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落實愿貸能貸長效機制促進銀行信貸增長十條措施的通知
各鄉（鎮）人民政府，縣直各單位，各在蓮金融機構：
現將《連城縣落實愿貸能貸長效機制促進銀行信貸增長十條措施》印發給你們，請認真組織實施。
連城縣人民政府辦公室
2023年3月16日
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連城縣落實愿貸能貸長效機制促進銀行信貸增長十條措施
為進一步落實黨中央、國務院關于加大金融對實體經濟支持力度的要求和2023年中央經濟工作會議精神，有效實施穩健的貨幣政策，提振市場信心，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，更好支持連城經濟高質量發展。現結合連城實際，特制定如下促進銀行信貸增長十條措施：
一、加強“窗口指導”，引導金融機構加大信貸投放。引導金融機構深度對接實體經濟融資需求，找出影響信貸增長的問題和堵點，圍繞普惠小微、綠色、三農、制造業等重點領域挖掘信貸增長點，改變貸款需求不足的局面。創新特色信貸產品，重點支持普惠金融、綠色金融、鄉村振興、文旅商貿等領域，積極推行優惠貸款利率，滿足市場主體的信貸需求。
二、按市場化原則落實敢貸愿貸長效機制。深化小微企業金融服務供給側結構性改革，著力提升金融機構服務小微企業的意愿、能力和可持續性，嚴格落實長效機制有關要求，助力穩市場主體、穩就業創業、穩經濟增長。
三、持續推動普惠小微貸款增量拓面。合理制定小微信貸投放工作目標，加大普惠小微貸款投放力度，擴大小微企業貸款覆蓋面，設置小微企業信用風險考核指標，對不超出容忍度標準的小微企業不良貸款少扣分或不扣分，確保普惠小微貸款增速不低于各項貸款增速，支持地方法人金融機構加大普惠小微貸款投放。
四、利用低成本央行資金，引導利率下行。運用好支農再貸款政策工具，新增支農再貸款資金1億元，增強地方法人金融機構的支農資金實力，支持地方法人金融機構發放低利率涉農貸款，進一步加強對縣域“三農”工作的信貸支持。
五、完善銀行內部信貸管理機制。完善盡職免責機制，建立客觀可量化的盡職免責內部認定標準和流程，適當提高免責和減責比例；將盡職免責、不良容忍與績效考核結合，對不超出容忍度標準的基層機構和人員，計算績效工資時不考慮或部分考慮不良貸款造成的利潤損失，合理設定考核利潤扣減上限。
六、加強涉企信息資源整合。指導金融機構用好全國中小企業信用信息平臺、福建“金服云”以及地方性企業信息平臺、行業性數據平臺等，持續深挖自身金融數據和外部信息數據資源，對小微企業進行精準畫像，增加首貸、信用貸款投放。
七、深化“一縣一品 貸動‘閩’生”專項行動。開展“一縣一品 貸動‘閩’生”——“金潤福豸 蓮薯飄香”專項行動，通過強化跨部門溝通協作、創設“蓮薯貸”系列特色信貸產品、構建地瓜干企業清單、創建地瓜干產業發展示范點及設立地瓜干產業專項擔?；鸬纫幌盗写胧?，助力縣域地瓜干產業高質量發展。力爭至年底實現“蓮薯貸”系列特色信貸產品貸款增速高于全縣貸款增速、地瓜干產業貸款加權平均利率低于6%、產業貸款余額增長10%的定量指標，并推動地瓜干產業全鏈產值擴張至65億元。
八、積極開展銀政保擔業務。督促金融機構加快推進與政府性融資擔保機構的合作，共同開展貸前調查、“見貸即擔”、“見擔即貸”批量擔保業務，根據實際情況適當降低合作門檻，提高授信額度和風險分擔比例，免收或少收保證金，減少重復盡職調查，提高擔保效率。引導政府性融資擔保機構在風險可控的前提下，進一步提高擔保放大倍數，擴大對小微企業的覆蓋面，積極支持單戶1000萬元以下小微融資擔保業務，依法依約及時履行代償責任，合理降低反擔保要求，持續推動貸款擔?！岸恕北壤謸ぷ?。
九、充分發揮融資指導工作專班效用。實行常態化研討制度，督促專班成員單位按照職責分工和年度工作目標，積極對接重點項目，完善信貸投放項目庫建設，跟蹤進展情況并解決融資工作中存在的具體問題，切實促進信貸有效增長。充分利用我縣與廣州市越秀區、增城區對口合作的重大契機，充實合作領域對接項目庫，最大限度滿足對接項目所需資金。
十、強化信貸增長激勵考核機制。引導金融機構樹立服務小微經營理念，以內部資金轉移定價優惠、專項激勵費用補貼等方式支持小微企業發展，進一步強化普惠小微貸款績效考核引導。制定貸款增幅計劃，引導金融機構加大信貸投放，完成全年信貸投放增幅15%的任務目標。一是在《連城縣銀行業金融機構支持縣域經濟發展績效考評方案》由縣財政局考評的“加分考評項目二”中，新增一項“2023年信貸增長考核”，即根據各金融機構單個考評年度末貸款增量、增幅情況，分別加（減）對應分值，均為15分，其中，年末增量、增幅最高的機構得滿分，并以其為基數計算其余各行得分，負增長機構按等值正數倒扣相應分數。二是將“2023年信貸增長考核”納入連城縣銀行業金融機構年度綜合評價體系。三是縣政府對2023年信貸增長指標排名位居前列的機構授予“金融支持縣域經濟高質量發展”先進單位。
本文件有效期至2023年12月31日。
