根據《福建省農業農村廳 福建省財政廳關于印發2025年中央新型農業經營主體培育項目實施方案的通知》文件 要求，為進一步推動新型農業經營主體質量提升，壯大鄉村特色產業，強化聯農帶農，助力共同富裕，特制定實施方案如下：
一、目標任務
主要圍繞新型農業經營主體生產經營能力提升，改善新型農業經營主體生產設施條件，著力推進新型經營主體提質增效。支持農民專業合作社(聯合社)不少于1個，支持納入全國家庭農場“一碼通”服務系統的家庭農場不少于2個。通過項目實施，推動新型農業經營主體提升生產經營水平，增強服務帶動能力。
二、支持對象
（一）申報主體必須符合以下條件：
1.經營規模適度。經營規模與資源稟賦、技術裝備、生產能力等條件相匹配，不片面追求土地等生產資料過度 集中或超大規模經營。新型農業經營主體用于生產經營的土地涉及經營權出租、入股的應參照《農村土地經營權出租合同（示范文本）》和《農村土地經營權入股合同（示范文本）》訂立合同，并在合同中準確標明相關承包地代碼。
2.財務管理規范。農民合作社配備必要的會計人員或委托代理記賬、核算，會計賬簿齊全，財務報表符合《農民專業合作社財務制度》《農民專業合作社會計制度》要求，及時通過國家企業信用信息公示系統報送年度報告并向社會公示。家庭農場使用相應的財務記賬工具，收支、庫存等記錄規范。
3.制度健全有效。內部管理規章制度健全，嚴格按照制度規定規范運營。農民合作社參照《農民專業合作社示范章程》或《農民專業合作社聯合社示范章程》制定了符合實際章程，成員（代表）大會、理事會、監事會等機構運行有效，有完善的財務管理、社務公開，議事決策等機制度；每年至少召開1次成員大會，成員大會選舉和表決依法落實一人一票制。家庭農場使用一碼通增信，在產品包裝、主要生產經營場所進行亮碼。
4.生產服務優質。開展標準化生產或服務，有農產品質量安全管理制度并執行落實，利用現代信息技術手段采集生產服務記錄、購銷記錄等經營信息，農業生產或服務質量可追溯，依規實行食用農產品承諾達標合格證制度。
5.聯農帶農緊密。農民合作社實有成員名冊與成員賬戶的成員范圍一致，實有成員數高于本縣域平均水平成員賬戶準確記錄每個成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量（額）和返還盈余等。家庭農場通過雇工、提供社會化服務等方式帶動小農戶。
6.社會聲譽良好。遵紀守法、誠實守信。未發生過生產(質量)安全事故、生態破壞、環境污染、損害成員利益等嚴重事件，未受到行業通報批評等造成不良社會影響，無不良信用記錄，未被列入經營異常名錄、失信名單，未涉及非法金融活動。
（二）優先支持對象:糧食規模種植優質場（社）；連城白鴨、地瓜、蘭花、芙蓉李、鐵皮石斛、魚、黃兔、黃牛、毛竹、紅衣花生等“十個一”產業的優質場（社）；2024年度推薦上報的省級優質場（社）。
（三）不予支持對象：監測不合格、列入異常經營名錄及受過行政處罰等家庭農場和農民專業合作社。
三、建設內容
（一）改善生產設施條件。支持發展前景好、聯農帶農作用發揮較好的農民專業合作社和家庭農場改善生產設施條件，提升內部管理和生產經營能力，應用先進適用技術，發展生態低碳農業，加強品牌營銷等。
（二）提升指導服務能力。支持聘任新型農業經營主體輔導員，為農民合作社、家庭農場提供點對點精準指導服務。
四、補助方式和標準
改善生產設施條件項目，采取“先建后補”的補助方式，項目建設時間2025年1月1日-2025年12月31日，農民合作社每個補助不超過20萬元，家庭農場每個不超過10萬元。參加新型農業經營主體輔導服務的輔導員，每人補助不超過1萬元。
五、申報程序
（一）項目申報。符合條件的新型農業經營主體自愿到所在鄉（鎮）申報，如實提交項目申報材料，經鄉（鎮）人民政府初審合格后，于2025年10月30日前匯總上報縣農業農村局，逾期未申報的，視為主動放棄。
申報材料包括：
（1）項目申報表（詳見附件1）；
?。?）營業執照及身份證復印件；
?。?）土地流轉合同或用地證明材料（復印件）；
?。?）農民合作社提供近2年資產負債表和盈余及盈余分配表(復印件)、合作社章程、成員名冊和出資清單（加蓋市場監管部門公章的復印件）、成員（代表）大會、理事會、監事會等組織機構召開會議的會議記錄及相關圖片、國家企業信用信息公示系統的年度報告；家庭農場提供“一碼通”及使用“隨手記”記賬軟件記錄2025年以來的收支情況；
?。?）新型農業經營主體內部管理規章制度（復印件）；
?。?）綠色食品認證、無公害農產品認證、有機農產品認證、地理標志、注冊商標、知名品牌以及獲獎證書等復印件（林業、漁業類經營主體除外）。生產食用農產品的主體應當納入省食用農產品（水產品）承諾達標合格證與一品一碼追溯并行系統監管并提供近年來該主體所生產的食用農產品“批批開具承諾達標/追溯憑證的頁面列表”系統截圖；
?。?）雇工情況及聯農帶農情況；
?。?）確認為優質場（社）文件；
?。?）信用情況。
（二）項目審核。縣農業農村局成立項目工作小組（詳見附件2），負責核實申報主體資格、申報材料真實性、建設內容可行性等。涉及林業類的申報主體的需提供縣林業局推薦函。
（三）項目批復。縣農業農村局對符合條件的申報主體，根據項目資金額度，擇優選擇承擔項目的新型農業經營主體，經局黨組會議研究通過并在縣政府網進行公示，公示期滿無異議后下達項目建設批復文件。
（四）項目建設。縣農業農村局做好項目建設的督促與指導，確保項目按時有序推進。
（五）項目驗收。縣農業農村局組織驗收小組，通過實地查看、材料查閱等方式組織項目驗收。
（六）資金撥付。項目驗收合格后撥付補助資金。
六、組織保障
?。ㄒ唬┙⒔∪ぷ鳈C制。成立項目工作小組，由縣農業農村局分管領導及相關業務股室負責人組成的工作小組（詳見附件2），為項目實施提供強有力的組織保障。
?。ǘ娀椖抠Y金管理。加強資金監管，跟蹤工作進度，及時撥付財政補助資金，掌握資金使用情況，確保資金?？顚Ｓ谩Ｑa助資金不得用于購買中央財政農機購置與應用補貼已支持的農業機械，不得用于支付中介費用、新建樓堂館所、彌補預算支出缺口、一次性包裝物等支出。強化對項目承擔主體監督檢查，設立專門舉報電話，接受群眾舉報，發現問題及時整改。對騙取套取、擠占挪用項目資金的，除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外，依法依規嚴厲問責，嚴肅查處。
?。ㄈ┐_保項目取得實效。認真組織項目實施，確保完成績效目標任務。項目資金執行進度等相關數據材料由縣級同步填報上傳農業農村部轉移支付管理平臺，承擔項目的農民合作社要及時錄入農業農村部重點監測農民合作社名錄庫。
附件1
連城縣2025年中央新型農業經營主體
培育項目申報表
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填報時間：2025年 月 日 |
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項目名稱 |
2025年中央新型農業經營主體培育項目 |
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申報單位名稱 |
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統一社會信用代碼 |
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注冊地址 |
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法人 代表 |
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聯系 電話 |
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主營范圍 |
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項目建設 地 點 |
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優質社（場）級別 |
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項目計劃總投資（萬元） |
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申請補助資金（萬元） |
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項目建設內容、進度安排及資金投入預算 |
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鄉（鎮）人民政府推薦意見 |
經辦人（簽字）： 鄉（鎮）（蓋章） 主要領導（簽字）： |
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附件2
連城縣新型農業經營主體培育項目工作小組
組 長：吳載斌 縣農業農村局農業技術推廣八級職員
副組長：羅瑞賢 縣農村合作經濟經營指導站站長
成 員：吳禮仁 縣農業技術推廣站站長
黃一華 縣經濟作物技術推廣站站長
饒智基 縣畜牧技術推廣站站長
林興榕 縣水產技術推廣站站長
李祥發 縣農業綜合執法一中隊中隊長
林益椿 縣農業綜合執法二中隊中隊長
林誠功 縣農業綜合執法三中隊中隊長
沈在華 縣農業機械推廣站副站長
陳忠宣 縣農村合作經濟經營指導站副站長
江斌輝 縣農產品質量安全監管中心干部
羅映文 縣農村合作經濟經營指導站干部
