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關于轉發《龍巖市工業和信息化局關于
印發實行告知承諾制的暫行管理辦法
(試行)的通知》的通知
各股、室：
現將《龍巖市工業和信息化局關于印發實行告知承諾制的暫行管理辦法(試行)的通知》轉發給你們，請認真學習貫徹落實。
連城縣工業信息化和科學技術局
2019年6月18日
龍巖市工業和信息化局關于印發
實行告知承諾制的暫行管理辦法(試行)的通知
龍工信審批〔2019〕11號
各縣（市、區）工信（科技）局，龍巖經開區（龍巖高新區）經發局，廈龍經濟協作區經發局，本局相關科室：
根據《龍巖市人民政府關于印發龍巖市工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（龍政綜〔2019〕53號）文工作要求，我局制定了《龍巖市工業和信息化局關于實行告知承諾制的暫行管理辦法(試行)》，現印發給你們，請遵照執行。
龍巖市工業和信息化局
2019年6月14日
（此件主動公開）
龍巖市工業和信息化局
實行告知承諾制暫行管理辦法(試行)
第一條 為進一步深化行政審批制度改革,簡化投資項目審批手續,提高行政服務效率,根據《龍巖市人民政府關于印發龍巖市工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（龍政綜〔2019〕53號）和《龍巖市人民政府關于對部分審批事項實行告知承諾制的若干規定》（龍政綜〔2016〕183號）文件精神，結合工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的告知承諾是指工程建設項目在申請節能審查時，根據我局告知的審批條件和需要提交的材料要求（詳見附件），申請人承諾其遵守告知事項要求、符合審批條件，承擔相應的法律責任，由我局審批科在法定工作時限內作出行政審批決定的方式。
本辦法所稱的申請人是指項目申報單位法定代表人或者委托代理人。
第三條 本辦法適用于我市實施區域節能評價負面清單之外的工業和信息化領域內申請節能審查的企業投資項目（技改），由我局按照告知承諾制方式進行審查。
第四條 申請人應當按照告知要求提交有關材料，并以書面形式簽訂承諾書。
承諾書的具體內容包括承諾申請資料和相關數據的真實性、準確性；承諾采用節能技術，管理措施和實際實施的一致性；承諾按照法律、法規的要求以及按省、市固定資產投資項目節能審查實施辦法執行；承諾遵守市節能審查主管部門的告知事項要求；承諾滿足相關管理部門要求等。承諾書樣本詳見附件。
第五條 我局負責工程建設項目節能審查管理告知承諾的具體實施工作，對申請人的告知承諾工作進行指導。
我局負責在工程建設項目節能審查管理中違反告知承諾事項失信行為的記錄、認定和使用工作。失信行為的認定標準，依照《龍巖市固定資產投資項目節能審查實施細則》（龍節能辦〔2018〕5號）的規定執行。
第六條 我局實行告知承諾檢查機制，對申請人在工程建設項目檢查。實行節能審查告知承諾制的固定資產投資項目，抽查的內容包括采取節能方案的合規性、是否按承諾落實節能措施以及能耗數據的真實性。
我局檢查后認定采用節能措施不符合承諾要求的，申請人應當限期整改；在整改期限內未進行整改或者整改不到位的列入失信行為；責令停止項目開工，同時向申請人發出《龍巖市工程建設市場主體不良信用記錄通知單》，對違法行為依法作出行政處罰決定。
第七條 申請人收到《龍巖市工程建設市場主體不良信用記錄通知單》后，認為我局認定的不良信用記錄與事實不符的，可自收到通知單之日起5個工作日內向我局提出書面陳述和申辯，逾期視為無異議。
我局在收到申請人異議申請之日起20個工作日內做出核查處理決定，并告知申請人。
第八條 我局將認定存在失信行為的申請人的信用信息推送至市信用信息平臺公開，同時通報自然資源局、住建局、行政服務中心等相關行業主管部門，由其將申請人的失信行為記入信用評價體系，對存在不良信用記錄和失信行為的申請人，列為重點監管對象，加大檢查頻次。
第九條 本辦法自印發之日起試行，試行期限兩年。
附件:1.固定資產投資項目節能管理告知書
2.固定資產投資項目節能審查申請人承諾書
3.固定資產投資項目節能審查承諾備案表
附件1
固定資產投資項目節能管理告知書
為貫徹落實工程建設項目審批制度改革要求，優化行政審批程序，完善節能管理方式，減少工作環節，提高行政效率，優化營商環境，龍巖市工業和信息化部門（以下稱本行政機關）在本市工程建設項目節能管理工作中推行告知承諾，現就有關事宜告知如下：
一、固定資產投資項目節能管理的法律、法規依據
（一）固定資產投資項目節能管理法律、法規、規章及規范性文件
1.《中華人民共和國節約能源法》；
2.《中華人民共和國行政許可法》；
3.《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發展改革委2016年第44號令)
4.《福建省節約能源條例》
5.《福建省固定資產投資項目節能審查實施辦法》（閩節能辦〔2018〕1號）
6.《龍巖市固定資產投資項目節能審查實施細則》（龍節能辦〔2018〕5號
（二）相關部門管理法規
自然資源、環保、消防、衛生防疫、供電、測量標志等相關法律法規和規定。
（三）現行有關標準及具有法律效力的文件、資料等
1.國家標準、行業標準、地方標準
2.具有法律效力的文件、圖紙、資料
①企業投資項目核準文件或企業投資項目備案登記表；
②區域節能評估實施細則
③能耗總量布置圖
④其他有關的法律、法規、規章及規范性文件標準等
二、申請人應當如實向本行政機關提交有關材料和反映真實情況，申請人應當保證申請時提供的資料和數據的真實性、完整性、準確性和所提供的文字資料與圖紙資料的一致性。
三、本行政機關依據申請人提交的如下文件和節能評估報告指標作出行政決定，不代表對其真實性、完整性、準確性、一致性的完全認可。本行政機關可依法對相關行政許可等的實施情況進行檢查，并根據法律法規和申請人的承諾等對申請人作出相應處理。
1.《節能評價報告書》；
2.項目單位提出申請辦理節能審查的申請文件；
3.《固定資產投資項目節能審查承諾備案表》；
4.相關行政管理部門的審核意見。
告知機關（名稱）：龍巖市工業和信息化局
日期： 年 月 日
附件2
固定資產投資項目節能審查申請人承諾書
本單位（人）已知曉你機關告知的全部內容，現鄭重作出如下承諾，該承諾書為本單位真實意思的表示，并由本單位承擔法 律后果：
1.本單位（人）保證申請時提供的資料和數據是真實、完整、準確的；
2.本單位（人）承諾遵守市工業和信息化主管部門的告知事項要求；
3.本單位（人）承諾固定資產投資項目節能措施和設計方案符合市固定資產投資項目節能管理技術規定及能耗管控條件的相關要求；
4.本單位（人）承諾滿足相關管理部門要求;
5.本單位（人）保證未存在違法建設行為；
6.本單位（人）已知曉，如被你機關認定存在違反承諾事項的違規失信行為，本單位（人）的信用信息將在工信信用信息平臺公開，并推送至省、市信用信息公開平臺；
7.本單位（人）已知曉，如違反上述承諾，你機關有權撤銷行政許可；
8.竣工驗收時實測節約能耗水平等承諾內容若超過工信部門審查標準的，本單位（人）接受按照節能法律法規規定給予的處罰以及按照承諾應當承擔的法律責任；
9.本單位（人）已知曉違反承諾的后果，并愿意承擔一切法律責任。
承諾單位（名稱）：
建設單位（名稱）：（章）
上級單位（或控股公司）：（章）
日期： 年 月 日
項目負責人：（章）
日期： 年 月 日
注意事項：
1.本承諾書一式三份，自簽章后生效。一份由項目單位（個人）保管，一份由項目審批部門保管，一份由節能主管部門保管。
2.承諾單位（個人）應當妥善保管本承諾書。
附件3
固定資產投資項目節能審查告知承諾備案表
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企業名稱 |
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統一社會信用代碼 |
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項目名稱 |
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項目代碼 |
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項目地址 |
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聯絡人/電話 |
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承諾類型 |
固定資產投資項目節能審查告知承諾 |
區域綜合評審文號/限期辦理期限 |
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項目內容 |
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承 諾 我司鄭重承諾本表承諾信息屬實，并將按本表承諾內容依法、依規辦理后續相關審批事宜，若違反承諾或逾期未辦理，愿意承擔相應的法律責任。 法人簽字（公章）： 日期： 年 月 日 |
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市工業和信息化局意見： 符合審批告知承諾條件，同意給予辦理備案。 龍巖市工業和信息化局 日期： 年 月 日 |
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