引言
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）和《連城縣人民政府辦公室關于做好2016年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（連政辦〔2016〕295號）等文件精神，結合我鎮實際工作情況，特向社會公開2016年度四堡鎮政府信息公開年度報告。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的其他事項與附表共7個部分組成。本年度報告的電子版可以在“中國·連城”政府門戶網站(http://www.591papa.com)首頁的“政府信息公開”、“四堡鎮”欄目上下載。本報告所列數據統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請與連城縣四堡鎮黨政辦公室聯系（地址：連城縣四堡鎮霧閣街84-2號，郵編：366205；電話：8488686；傳真：8488687）。
一、概述
2016年，我鎮深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列講話及來閩來巖重要講話精神，以《條例》和《辦法》為遵循，按照《連城縣人民政府辦公室關于做好2016年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（連政辦〔2016〕295號）的工作要求，不斷深入推進政府信息公開，強化制度機制建設，深化公開內容，加強信息發布，不斷提高政府工作透明度，取得了一定成效。
（一）經驗做法
1、完善制度，規范程序。我鎮根據《條例》和《辦法》及縣政府有關文件精神，先后制定出臺了《四堡鎮政府信息公開制度》、《四堡鎮依申請公開政府信息管理制度》、《四堡鎮政府信息公開保密審查制度》等制度，保證了信息發布及時、準確、規范、完整。結合實際工作情況，對原制定的《四堡鎮政府信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）在內容上進行更新完善，進一步明確了政府信息公開標準。完善主動公開行政審批事項、“三公”經費等欄目的內容。同時，實行政府信息公開工作考核、社會評議、責任追究等制度，規范政府信息公開工作。
2、堅持黨務公開與隊伍建設相結合。注重以黨務公開加強黨的建設、帶動隊伍建設。一是對黨組織理論學習、落實廉潔自律情況、領導班子民主生活會情況、領導班子及成員落實黨風廉政建設責任制、執行《廉政準則》情況、領導班子階段性工作目標、工作部署及落實情況等進行公開。二是對黨員教育、發展、管理情況，聽取和采納黨員等情況進行公開，對黨員發展嚴格按照黨組推薦，支部討論，征求群眾意見，嚴格政審，入黨答辯，支部大會通過等程序;對領導干部選拔、任用嚴格按照制度和程序實施，切實做到規則公開、過程公開、結果公開。根據人事變動及時調整了領導小組成員，鎮長羅培斌任組長，黨委組織委員任常務副組長，辦公室主任鄒家旺任副組長，沈璐岑、羅漪、鄧婉萍為小組成員，明確專人負責信息工作的采集、整理和公開，為政府信息公開工作的順利開展提供了強有力的組織保證。領導小組下設辦公室，掛靠在黨政辦，負責政府信息公開工作日常事務。形成一把手親自抓，分管領導具體抓的工作格局。我鎮通過建立健全政府信息公開責任、審議、評議、反饋、審查和監督等六項制度，做好信息公開及信息保密審查工作，做到了單位有領導分管，工作有機構負責，工作責任有人落實，形成了政府信息工作內部運轉機制。
3、把推行政務公開與改進機關工作作風相結合。如黨政辦、農業服務中心等單位把政務公開工作與開展“講、樹、促”活動緊密結合起來，把實事求是、與時俱進的作風貫徹到政務公開工作和各項政務工作中去，用教育活動的成果激勵和推動全體干部職工自覺參與積極推動政務公開工作。
4、把推行政務公開工作與提高機關服務質量和工作效率相結合。如村建站、扶貧辦、計生辦等單位針對群眾普遍關心的熱點問題，及時公開有關的政策法規、辦事程序、辦事條件、收費標準、辦事時限、辦事結果、服務承諾等事項，并通過投訴處理機制，及時研究處理群眾反映的問題，既密切了與群眾的聯系，增強了相互的了解，又方便了群眾辦事，促進了工作效率和質量的提高，廣大群眾對政府部門的服務水平滿意度不斷提高。
（二）落實情況
1．推進重點領域信息公開。（1）推進行政權力清單公開。?完成行政審批和公共服務事項公開。對于部門承擔的行政審批和公共服務事項，列出清單，明確審批事項、審批部門、設定依據和審批對象，依法向社會公開政府部門的行政職權及其法律依據、實施主體、運行流程、監督方式等信息，審定我鎮行政權力事項311項、相關縣直部門派駐我鎮機構權責清單事項共319項。?完成行政權力清單公開。在“中國·連城”政府門戶網站四堡鎮欄目公布了《四堡鎮人民政府關于公布鎮政府權責清單的通知》（四政〔2016〕204號）和《四堡鎮人民政府關于公布縣直部門派駐四堡鎮機構權責清單的通知》（四政〔2016〕205號）。（2）推進財政資金信息公開。根據《四堡鄉人民政府關于深入推進預決算公開工作的通知》（四政〔2014〕164號）文件規定，通過“中國·連城”政府門戶網站四堡鎮欄目上公布，公開《四堡鎮2016年預算執行情況和2017年預算的報告》、《四堡鎮2016年“三公”經費預算情況表》等文件。通過連城縣政府采購網站公開鎮政府集中采購項目信息、采購文件、中標或成交結果、采購合同、投訴處理結果等相關信息。（3）推進網上辦事大廳建設。一是依托便民服務大廳，推動相關部門入駐，做到一站式服務，解決群眾辦事難問題。二是加強入駐成員的培訓，做到業務熟練，提高工作效率。三是完善網上辦事大廳的行政審批事項，2016年我鎮已完成錄入113項。四是2016年完成網上辦事事項5件。
2．全面加強主動公開工作。（1）進一步拓展主動公開內容。依據《條例》和《辦法》，不斷擴大公開范圍，依法公開涉及公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的政府信息，及時向兩館移交主動公開的政府信息，加強信息解讀工作。切實做好社會關切事項回應工作，建立健全政務回應機制，及時發布權威信息，消除不實傳言，正面引導輿論。加強政府門戶網站、政務微信等信息公開平臺的建設，充分發揮廣播電視、報刊、互聯網等媒體的作用，廣泛公開權威準確的政務信息。（2）發揮各類信息公開平臺和渠道作用。統籌運用政府網站、政務微信發布信息，充分發揮廣播、網站、行政服務中心的作用，擴大發布信息的受眾面、提高影響力，更好地運用新技術、新手段，注重用戶體驗和信息需求，擴大政府信息傳播范圍，提高信息到達率。加強不同平臺和渠道發布信息的銜接協調，確保公開內容準確、一致。
3．強化依申請公開管理和服務。建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環節的制度規范。進一步拓展依申請公開受理渠道，更好地發揮互聯網和行政服務中心的作用，為申請人提供便捷服務。嚴格按照法定時限履行答復程序，制定統一規范的答復格式，推行申請答復文書的標準化文本，依法依規做好答復工作。及時梳理本單位本系統信息公開依申請情況，按照申請內容、答復情況等進行分類管理，加強研究分析，促進工作水平不斷提升。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開政府信息的數量
2016年度在連城縣政府網站公開主動公開信息共57條，歷年累計主動公開政府信息數量共695條。
（二）主動公開政府信息的主要類別
機構職能12條，農村工作19條，工作動態17條，其他9條。
（三）主動公開政府信息的形式
“中國·連城”政府門戶網站，對主動公開政府信息、主動公開目錄、依申請公開目錄、政府信息公開指南等在該網站予以公開。政務微信“雕版清輝”中公布我鎮最新動態。
（四）開展政策解讀工作情況，政策解讀數量；
無。
（五）回應社會關切情況。
無。
三、政府信息依申請公開辦理情況
（一）受理申請的數量
無。
（二）對申請的辦理情況
無。
（三）“不予公開”的政府信息涉及的主要內容及不予公開原因。
無。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我鄉認真按照《條例》和上級部門的規定公開政府信息，沒有收取涉及政府信息公開的任何費用。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
無。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
（一）工作中存在的主要問題和困難
1、政府信息公開的深度、廣度、意識需進一步加強，內容不夠豐富，部分部門領導對政府信息公開制度不夠了解。信息公開長效機制有待完善，執行力度有待加強。
2、對政府信息公開的宣傳力度不夠、公眾對政府信息公開工作的關注、參與程度不高。
（二）具體的解決辦法和改進措施
1、認真梳理，逐步擴大公開內容。進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄，加強對公眾關注度高的政府信息的梳理，對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。
2、加強業務培訓。加強政府信息公開業務學習和培訓，通過開展培訓會和交流會，提高業務人員的素質，打造工作作風實、業務能力強的信息公開人才隊伍。
3、加強對政府信息公開的宣傳力度。充分利用網站、政務微信、廣播等渠道，多形式地開展政府信息公開的宣傳工作，使政府信息公開成為公眾關注的重點，輿論、群眾監督的焦點，形成推進政府信息公開工作的合力。
4.加大網上辦事大廳建設力度，以“一站式”的標準和要求，減少群眾辦事環節，提高辦事和工作效率。
七、需要說明的其他事項與附表
（一）需要說明的其他事項；
（二）附表。
連城縣四堡鎮人民政府
2017年1月5日
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指標名稱 |
單位 |
2016年 |
歷年累計 |
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主動公開文件數 |
條 |
57 |
695 |
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其中：1．政府網站公開數 |
條 |
57 |
695 |
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2．政府公報公開 |
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0 |
0 |
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受理政府信息公開申請總數 |
條 |
0 |
0 |
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其中：1．當面申請數 |
條 |
0 |
0 |
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2．網絡申請數 |
條 |
0 |
0 |
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3．信函、傳真申請數 |
條 |
0 |
0 |
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對申請的答復總數 |
條 |
0 |
0 |
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其中：1．同意公開答復數 |
條 |
0 |
0 |
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2．同意部分公開答復數 |
條 |
0 |
0 |
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3．不予公開答復數 |
條 |
0 |
0 |
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4．其他類型答復數 |
條 |
0 |
0 |
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政府信息公開收費減免金額 |
元 |
0 |
0 |
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接受行政申訴、舉報數 |
件 |
0 |
0 |
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行政復議數 |
件 |
0 |
0 |
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行政訴訟數 |
件 |
0 |
0 |
