各村委會，鎮直各有關單位：

  經研究，現將《廟前鎮無資質混凝土攪拌站（點）專項整治行動工作方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

                        連城縣廟前鎮人民政府

 2021年9月23日

廟前鎮無資質混凝土攪拌站（點）

專項整治行動工作方案

           根據《關于印發龍巖市無資質混凝土攪拌站（點）排查整治專項行動工作方案的通知》（龍政辦〔2020〕7號）、《關于印發連城縣無資質混凝土攪拌站（點）專項行動工作方案的通知》（連政辦電〔2021〕5號）文件要求，為切實做好我鎮預拌混凝土生產企業監管，規范混凝土行業市場，依法打擊非法生產經營行為，保障施工工程質量，改善企業生產環境，促進我鎮混凝土生產企業健康發展，特制定本工作方案。

      一、整治目標

      堅持“政府領導、部門聯動、屬地負責”原則，通過集中開展大整治，嚴厲打擊無資質混凝土攪拌站（點）非法生產行為，依法查處、關停、取締無資質混凝土攪拌站（點），切實消除混凝土生產施工領域問題隱患，努力改善社會生態環境，及時堵塞安全監管漏洞，堅決遏制各類質量安全、環保安全等事故，推動混凝土行業規范健康發展。

      二、整治對象

      全鎮范圍內所有無資質混凝土攪拌站（點）。

      三、整治重點

    通過開展為期三個月的專項整治行動，全面掌握全鎮無資質混凝土攪拌站（點）及企業有關情況，集中開展整治；嚴厲打擊混凝土攪拌站（點）非法生產經營行為，切實消除混凝土生產施工領域隱患；規范預拌混凝土生產、運輸及使用等市場行為，推動混凝土行業健康發展。重點對以下違法違規行為開展集中整治:

    （一）未取得營業執照及資質許可，擅自生產及對外銷售混凝土產品的行為；

    （二）生產場所及有關設施設備有涉嫌違法占地、違章建設等的行為；

    （三）生產活動存在破壞生態環境違法的行為；

    （四）涉及其他違法違規的行為。

    四、組織領導

    為確保專項整治工作順利實施，決定成立廟前鎮無資質混凝土攪拌站（點）專項整治工作領導小組（以下簡稱“鎮專項行動領導小組”），具體名單如下：

組      長：李  杰  鎮黨委副書記、鎮長

常務副組長：鄭曉琳  鎮副鎮長候選人

副  組  長：羅富楷  鎮黨委副書記

                謝進培  鎮黨委宣傳委員、武裝部部長

 羅建鏢  副鎮長（掛職）

                 李  超  鎮副鎮長候選人、綜合執法隊隊長

                 黃永清  鎮綜合便民服務中心主任

                 鄧以興  鎮鄉村振興服務中心主任

                 江孔波   鎮政府二級主任科員

成       員：陳聲淼  廟前派出所副所長（主持工作）

                                                            羅朝良  財政所所長

 官庭聰  黨政綜合辦公室

羅  軍  自然資源所所長

俞向鋒  林業站站長

李炘仁  供電所所長

羅燕文  市場監督管理所所長

楊榮炎  鄉村振興服務中心干部，主要負責生態環境工作                                      

張  沖  綜合執法隊干部，主要負責村鎮建設工作

陳國濱  鄉村振興服務中心干部，主要負責水利工作                     

張  孟  綜合執法隊干部，主要負責道路交通運輸工作

專項行動領導小組下設辦公室（以下簡稱“鎮專項行動領導小組辦公室”），辦公地點設在村鎮建設辦公室，辦公室主任由鄭曉琳兼任，主要負責專項行動綜合協調等工作。

    五、工作安排

    （一）動員部署階段（2021年9月25日前完成）

    結合本轄區實際情況，按照本次專項行動有關要求，成立專項工作領導小組，制定行動方案，召開動員部署會議，明確具體任務、行動要求和職責分工。

（二）摸底排查階段（2021年9月30日前完成）

    各村按照屬地管理原則，根據“零盲區、無死角、不遺漏”要求，對全鎮范圍內的無資質混凝土攪拌站（點）開展全面摸底排查工作，掌握轄區無資質混凝土攪拌站（點）數量、分布情況，對所有無資質混凝土攪拌站（點）的證照手續、存續時間、生產規模、銷售去向等情況進行詳細核查、建檔造冊，實行“一場一檔”管理。于2021年9月30日前將排查情況報送至鎮專項行動領導小組辦公室。

（三）集中整治階段（2021年11月15日前完成）

由鎮專項行動領導小組辦公室統一安排，對照摸底排查建檔清單，組織鎮直各有關單位對轄區范圍內混凝土攪拌站（點）進行集中整治，對無資質混凝土攪拌站（點）一律關停、取締，任何無資質混凝土攪拌站（點）不得私自生產，一經發現，按相關規定追究有關責任。在整治期間，企業無法提供相關手續的，要自行拆除混凝土生產所有設備和建筑物；對拒不拆除的，根據違法行為進行立案調查，確保違法違規生產經營行為全面查處打擊到位。2021年11月1日至15日，對仍未按要求自行拆除所有設備及建筑物的混凝土攪拌站（點），由鎮政府牽頭，聯合縣住建局、自然資源局、城市管理局等開展聯合執法行動，依法進行處置。

    （四）檢查驗收階段（2021年11月30日前完成）

鎮專項整治工作領導小組對專項整治情況進行現場檢查驗收，確保專項整治取得實效。

    （五）鞏固提高階段（2021年12月20日前完成）

通過開展專項整治工作，建立起防控無資質混凝土攪拌站（點）長效機制，通過開展“回頭看”，對死灰復燃的無資質混凝土攪拌站（點）依法依規予以查處，切實鞏固提升整治成效。

    各村要加強巡查力度，凡是在轄區范圍內發現混凝土攪拌站非法生產的，應及時現場取證，并報告鎮專項整治工作領導小組辦公室，防止關?；蛉【喌臄嚢枵净謴蜕a，維護市場秩序。

    六、職責分工

宣傳辦：負責加強對專項整治工作的宣傳報道，營造良好整治氛圍。

    村鎮建設辦公室：負責對混凝土攪拌站（點）項目立項備案審查資質情況、審批情況進行認定，依法依規查處房建市政工程違規使用預拌混凝土、違規現場攪拌混凝土行為。

自然資源所：負責按照部門職責分工，依法依規查處違法用地及違法占用耕地、林地等行為。

林業站：負責按照部門職責分工，依法依規查處違法占用林地行為。

    生態環境辦公室：負責依法依規查處環境違法行為。

    市場監督管理所：負責依法依規查處未依法取得營業執照從事經營活動的違法行為。

公路站：負責加強行業工程監管，依法依規查處在建公路工地使用無資質混凝土攪拌站（點）生產產品的違法違規行為，杜絕無資質混凝土攪拌站（點）生產產品流入工程項目，確保工程質量。對已建成的高速公路、鐵路項目，組織原施工單位拆除工程遺留的臨時攪拌站（點）；對尚未建成的高速公路、鐵路項目，要加強監管力度，督促施工單位在竣工后及時拆除臨時攪拌站（點）。

水利站：負責加強行業工程監管，依法依規查處在建水利工地使用無資質混凝土攪拌站（點）生產產品的違法違規行為，杜絕無資質混凝土攪拌站（點）生產產品流入工程項目，確保工程質量。負責做好對無資質混凝土攪拌站（點）生產經營場所依法限水、停水工作。

綜合執法隊：負責配合拆除無資質攪拌站（點）生產經營場所的違章建筑。

供電所：負責對無資質混凝土攪拌站（點）生產經營場所依法采取斷電強制措施。

派出所：負責專項整治行動中的安全保障工作，依法嚴厲打擊尋釁滋事，無理取鬧，暴力抗法等違法行為及有關涉黑涉惡問題，及時應對執法過程中的突發事件。

各村委會：按照“屬地管理”原則，負責對本轄區內無資質

混凝土攪拌站（點）進行排查，建立無資質混凝土攪拌站（點）整治清單，完成鎮專項行動領導小組部署的專項整治工作任務。

    其他有關部門要按照各自職責，積極協助開展專項整治行動。

    七、工作要求

（一）統一思想，齊抓共管。各村委會、鎮直各有關單位要嚴格按照統一部署，加大巡查、整治力度，切實落實整治措施，確保整治目標任務按時完成。

（二）高度重視，落實責任。各村委會、鎮直各有關單位要高度重視，加強對專項整治工作的組織領導，由各村委主任和各單位負責人親自抓，切實將這項重要工作抓緊、抓實、抓好。

（三）精心組織，嚴格執法。各村委會、鎮直各有關單位要切實履職盡責，嚴格執法，密切配合，加強查處懲治力度，依法采取強制措施關停或取締無資質混凝土攪拌站（點）。對專項行動推進不力、推諉懈怠或漏報瞞報的要嚴肅追責問責，對積極開展專項行動的單位和個人要予以通報表揚。對無視政策和法律，無理取鬧的要依法予以嚴厲打擊，對涉嫌構成犯罪的要移送司法機關依法追究刑事責任。

（四）加大宣傳，營造氛圍。要充分利用各類新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳整治意義。設立舉報電話、舉報平臺等，鼓勵群眾積極參與、群防群治，營造良好的整治氛圍，確保整治工作取得明顯實效。

附件：連城縣廟前鎮無資質混凝土攪拌站（點）摸排表