2025年,羅坊鄉緊緊圍繞建設法治政府目標,采取有效措施,扎實推進依法行政和法治政府建設工作,現將工作情況匯報如下:
一、當前法治政府建設情況
(一)加強組織領導,強化法治理論學習。一是健全工作推進機制。成立羅坊鄉法治政府建設工作專班,由鄉黨委書記、鄉長任雙組長,黨委副書記、政法委員任副組長,各相關部門負責人、村黨(總)支部書記為成員,統籌推進法治建設各項任務;調整優化法治建設督導小組,由鄉紀委書記、司法所所長牽頭,抽調業務骨干組成,負責日常督查、問題整改跟蹤等工作,確保各項部署落地見效。二是深化法治理論學習。黨委理論學習中心組專題學習《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《習近平法治思想學習綱要(2025年版)》《中華人民共和國憲法》《行政復議法實施條例》等重要內容,組織全體干部集中學習《中華人民共和國行政強制法》《優化營商環境條例》《人民調解法》《反有組織犯罪法》等法律法規,不斷提升干部法治素養和依法履職能力。
(二)全面推進依法行政工作,提高依法治理效能。一是規范權力運行管理。按照“法定職責必須為、法無授權不可為”原則,對鄉級行政權力進行全面梳理審核,細化權力運行流程,完善權力清單、責任清單動態調整機制,確保權力運行有據可依、有章可循。二是健全決策程序體系。嚴格執行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序,修訂完善《羅坊鄉重大行政決策程序規定》《羅坊鄉規范性文件管理辦法》,對涉及群眾切身利益的重大事項,廣泛征求村民代表、法律顧問等意見建議,提升決策科學性和民主性。三是強化行政執法規范。聚焦安全生產、生態環保、鄉村治理等重點領域,優化執法流程,落實行政執法“三項制度”,規范執法文書制作和案卷管理,推行柔性執法、說理式執法,提升執法公信力。四是拓寬政務公開渠道。嚴格落實政府信息公開條例,細化公開目錄,重點公開財政預算、重大項目推進、民生保障等群眾關切信息,通過鄉政府門戶網站、“故事羅坊”微信公眾號等載體及時發布,主動接受人大依法監督、政協民主監督和社會各界監督,保障群眾知情權、參與權和監督權。五是推進2025年度學法考試與行政執法資格考試工作。積極動員鄉在編干部和各村支部書記參加學法考試,共47人參加學法考試,其中47人通過考試,參與率與考試及格率均達100%。行政執法資格考試我鄉共有22人報名,11人正式參加考試,其中6人通過考試。
(三)健全法律顧問履職保障機制。我鄉聘請專業法律顧問1名,重點承擔規范性文件合法性審查、重大行政決策法律論證、行政執法活動法律指導等工作;參與行政復議、行政訴訟及民商事糾紛調解等法律事務,梳理排查行政管理各環節法律風險點,制定防范化解方案,為鄉域經濟社會發展提供全方位、常態化法律服務支撐。
(四)嚴格規范文件管理。嚴格執行規范性文件“起草調研、征求意見、合法性審查、集體討論、備案公布”全流程制發程序,嚴把文件制發入口關。按照上級統一部署,常態化開展規范性文件清查清理工作,對與上位法沖突、不適應新形勢要求的文件及時予以廢止或修改,確保制度規范與時俱進、合法有效。
二、存在的問題和不足
2025年,我鄉法治政府建設雖然取得了一定的成績,但仍有一些工作有待進一步強化和提高。主要表現在:一是執法人員持證上崗率有待提高。2025年開展常態化行政執法資格考試以來,我鄉11人正式參加考試,其中6人通過考試,考試通過率僅54.5%。二是法治建設協同性需強化。鄉級部門、村級在法治建設推進節奏、任務落實成效上存在一定差異;信息共享不及時,跨部門協作機制尚未完全打通。三是工作創新不足。普法宣傳形式較單一,仍以傳統發資料、掛標語為主,法治政府制度建設、制度執行和制度宣傳等方面需進一步提高創新水平。
三、下一步工作打算
下一步,我鄉將以更大力度、更實舉措補短板、強弱項、提質效,認真學習貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神,堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一,持續深化依法行政實踐,穩步推進法治政府建設提質升級。針對當前工作存在的薄弱環節,重點抓好以下幾方面工作:一是提高執法人員持證上崗率。定期組織行政執法人員參加法律知識培訓,邀請法律專家、業務骨干進行授課,內容涵蓋行政法、行政處罰法、行政許可法等,提高執法人員的法律素養,輔助執法人員通過行政執法資格考試。二是促進工作平衡推進。進一步優化協調機制,定期通報工作進展情況,確保法治建設目標和任務同步落實。組織鄉、村和部門之間開展法治建設工作經驗交流活動,通過交流活動,分享好的做法和經驗,促進共同提高。三是強化法治政府制度創新。采用多種形式開展制度宣傳,提高干部群眾對制度的知曉度和遵守制度的自覺性。結合本鄉實際,對現有法治政府制度進行梳理和完善,結合新形勢、新任務探索工作新形式、新辦法和新途徑,提升全面依法治鄉水平。
