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各村（居）委會，鎮直相關單位：

經鎮人民政府研究同意，現將《姑田鎮2026年地質災害防治方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

連城縣姑田鎮人民政府      

2026年3月9日        

姑田鎮2026年地質災害防治方案

姑田鎮地處連城東部，地層發育、構造復雜、溝谷切割，地形變化較大。為了主動有效地開展地質災害防治工作，避免和減輕地質災害給人民生命、財產造成的損失，促進我鎮經濟和社會的可持續發展，根據《地質災害防治條例》，結合我鎮地質災害防治工作實際，制定本方案。

一、主要災害點的分布

地質災害的發生多與人類工程活動相關，人工切坡改變原始地形，破壞原有的應力平衡，引發崩塌、滑坡地質災害；人工開挖棄土改變土體結構，堆積于陡坡，引發泥石流地質災害。

我鎮地質災害隱患點12處，戶數30戶，威脅人口129人，威脅財產199萬元，高陡邊坡隱患點26處，戶數46戶，威脅人口173人，威脅財產371萬元。地質災害點及高陡邊坡點分布在大洋地村、華垅村、上余村、下余村、白蓮村、東華村、長較村等。

二、2025年度地質災害趨勢預測

預計連城縣2026年早春季（3~4月）平均氣溫17.0~20.0°C，較常年偏高0.1~1.0°C，3月下旬可能出現不利于春播的低溫過程，降水量290～330毫米，較常年偏少1~2成。雨季（5~6月）平均氣溫25.0~26.0°C，偏高0.1~1.0°C，出現“五月寒”的可能性小，降水量430～540毫米，較常年偏少1~2成。夏季平均氣溫27.0~29.0°C，較常年偏高1~2°C，≥37°C高溫日數偏多，極端最高氣溫偏高，夏季降水量330～440毫米，較常年偏少1~2成。秋季（10~11月）平均氣溫17.0~20.0°C，較常年偏低0.1~1°C，降水量90～130毫米，較常年偏多1~2成。預計2026年登陸或影響我省的臺風個數為7～9個，接近（7個）至偏多，可能有早臺風或晚臺風，影響我市的臺風個數接近常年（3~4個）。

三、地質災害的威脅對象、范圍

一是削坡建房可能引發的房屋財產及生命安全。二是礦山開采可能引發的巖質、土質崩塌及泥石流，威脅對象主要是礦山開采人員及下方村莊群眾和過往人員的生命、財產安全。

四、地質災害重點防范期

根據趨勢預測，姑田鎮2026年4～9月為地質災害的重點防范期，強降雨發生時為地質災害的重要防范時段，房前屋后邊坡和新建的線性工程邊坡為地質災害重要防范區段。各村（居）委會應提前做好防范準備工作，切實落實好防治地質災害的各項制度，尤其要做好地質災害的預防、預報和搶險救災工作，確保安全度汛，減少損失。

五、地質災害防治措施

地質災害的防治原則：一是堅持“預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點”的原則。二是自然因素造成的地質災害，由各級人民政府負責治理；人為因素引發的地質災害，誰引發誰治理的原則。三是統一管理、分工協作的原則。

（一）明確職責，建立和完善地質災害防治責任制

地質災害防治直接關系到人民群眾生命和財產安全，各級各有關部門要以人為本，以對國家和人民群眾生命財產安全極端負責的精神，高度重視地質災害防治工作，建立各級人民政府負總責、部門具體負責的地質災害防治體制。

鎮人民政府負責領導和組織有關部門以及社會力量，采取措施，做好地質災害防治工作。對出現地質災害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域和地段，及時劃定為地質災害危險區，予以公告，并設置明顯警示標志，組織有關部門及時采取工程治理或者搬遷避讓等措施，保證居民的生命和財產安全。地質災害防治工作納入國民經濟和社會發展計劃，防治經費列入縣財政預算。

自然資源所是地質災害防治的協調部門，負責姑田鎮地質災害防治工作的組織、協調、指導和監督。其主要職責：

1.將地質災害隱患點的《防災明白卡》和《避險明白卡》發放給防災負責單位、責任人和受威脅的群眾手中，把監測和防治任務落實到具體單位和責任人，做到任務明確，責任到人。

2.協助鎮人民政府建立村和災害隱患點三級群測群防網絡，認真落實地質災害防治值班制度，與縣自然資源局等有關部門保持密切聯系，開展地質災害預報預警，在汛期特別是臺風暴雨、異常降雨時段要加強地質災害防治工作指導。

3.每年汛前組織力量，對轄區內地質災害點進行巡查，編制年度地質災害防治方案，對全鎮本年度可能發生的地質災害作出防治工作總體部署，報縣自然資源局，同時建立和完善地質災害數據庫及預警網絡。

4.做好地質災害防災減災知識宣傳。

村建崗位的職責：嚴格山地建房的管理，指導住宅、工程建設、學校等關系到人民生命財產安全的建設，禁止在地質災害易發區削坡建房和從事不合理的工程活動，將地質災害防治規劃納入村莊、集鎮和工程建設規劃中。

水利崗位的職責：及時通報暴雨、洪水等有關防汛信息，做好水利水電設施地質災害的防治。

路長辦的職責：做好公路沿線的地質災害防治工作。

姑田中學、中小的職責：做好學校地質災害防治工作。

鎮政府的職責：

1.編制年度地質災害防治方案。

2.嚴格落實巡回檢查制度，切實加強地質災害群測群防工作。

3.落實險情排查、避讓和報告制度。對可能發生險情的，及時動員受到地質災害威脅的人員轉移到安全地帶，情況緊急時可以進行強制疏散撤離，同時向縣人民政府及自然資源局報告。

（二）加強汛期地質災害巡查

做好汛期檢查督促工作，重點檢查各級村、各部門是否建立了群測群防體系，特別是防災、搶險應急工作是否真正落實到位。發現問題，要責成有關責任單位或責任人抓緊整治，并將檢查情況、存在問題和處理意見及時書面上報縣人民政府和相關主管部門。

巡查主要任務是：

1.檢查地質災害防治方案具體落實情況

鎮、村等各級防災責任組織機構是否建立，防災明白卡、避險明白卡是否發放到位，災害點監測責任人是否明確，災害點監測布置、觀測方法、記錄、匯交整理是否合理、完善，防災預報制度是否健全，信息網絡是否暢通，危險區群眾的應急轉移方案及措施是否得力等。

2.認真檢查重要地質災害點

自然資源所和各村（居）委會、工作隊應認真做好險情排查，對重點防范的地質災害點，應劃定警戒區域并設立警示牌。在強降雨或降雨量超過當地同期多年平均降雨量可能有新的地質災害發生時，應加強對地質災害易發區域的監控，對群眾反映的房前屋后異常情況，應及時組織調查，并根據調查結果采取必要的措施。

（三）切實做好災前監測與安全轉移

1.對已調查的地質災害點應進行監測，臺風或暴雨襲擊時，應加密監測。自然資源所應做好監測工作的指導，鎮政府統一組織、部署地質災害點避險準備和實施工作，因地制宜地做好群眾及貴重財產的轉移工作準備。

2.對列入地質災害防治方案的危害程度較大的地質災害隱患點應進行加密監測，當日降雨量超過50mm或連續降雨累計雨量在50—150mm時，除對地災點加大監測密度外，還應對房前屋后、公路沿線高陡邊坡、水利設施等地質災害易發地段加強監測、巡查，做好地質災害點受威脅人員、財產的避險轉移準備工作。

3.對地質災害隱患點發現有新的變形跡象時，應實行24小時監測、巡查。各有關部門應迅速做好受威脅人員強行撤離、財產轉移和重要設施的保護等準備工作。緊急情況時，可以組織強行疏散撤離。

4.成立地質災害防險救災隊伍，備足必要的防災物資；制定具體的防災方案，特別是臨災前的人員轉移方案，要做到家喻戶曉、人人皆知，處置及時、轉移有序。

（四）嚴格落實災害報告制度

進一步健全和完善報告制度，做到上下信息暢通，為防災減災的指揮決策提供及時準確的信息。

1.發生特大地質災害，鎮政府在6小時內速報縣自然資源局和縣政府，以后每6小時向上級自然資源部門和有關部門報告一次工作進展情況，直到調查結束。

2.發生大型地質災害，鎮政府在12小時內速報縣政府和縣自然資源局，以后根據災情進展隨時續報，直到調查結束。

3.發生中型地質災害，鎮政府在24小時速報縣政府和縣自然資源局。

4.發生小型地質災害，鎮政府及時向縣主管部門報告，并負責組織調查和做出應急處理。

（五）采取措施積極防治

鎮人民政府根據本鎮、村地質災害規模、危害程度，同時結合自身的經濟實力，采取目視監測、設樁監測或挖設排水溝、砌擋墻等工程治理措施積極防治或搬遷避讓。

六、地質災害的監測

（一）監測對象

監測對象主要是上述確定的危害性地質災害點，其次為今后發生的新的危害性地質災害點。

（二）監測方法

分為滑坡監測方法、泥石流監測方法和巖溶塌陷監測方法。

滑坡監測方法：采用裂縫位移測量，監測點主要選定在滑坡后緣、中部和前緣主裂縫兩側，監測點每組每個，視各危害性地質災害點的實際情況布設4—6組。

泥石流監測方法：主要采用群眾性的簡易監測，監測范圍包括松散物質形成區、流通區、堆積區和降雨量。掌握泥石流開始起動的臨界條件。

巖溶塌陷的監測方法：主要觀測地下水位的變化，監測巖溶地面形變特征和各種微小變化等。

（三）監測頻率

監測頻率包括監測時間間隔，正常時段每月一次，時間統一規定在每月5日；汛期（4—10月）加密觀測，規定每月三次，時間統一規定在每月5日、15日、25日三天。

（四）監測成果分析

監測人員對每個危害性地質災害點中的所有監測點，每次觀測需按照統一制定的表格，認真做好野外記錄，若監測數據等情況出現重大異常變化或暴雨天氣時，應及時將數據情況上報鎮有關部門和縣地質災害防治領導小組辦公室，供有關部門分析研究，為地質災害發展趨勢預測預報和防治工程設計提供科學依據。

附件：姑田鎮2026年汛期聯系人及電話一覽表

 附件

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