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一、明確工作原則
（一）公開透明原則。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，深入推進我縣政府信息公開工作，正確對待輿論監督，做到不缺位、不失語、不被動，牢牢抓住信息發布主動權。
（二）分級負責原則。牢固樹立輿情危機和公開意識，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”，注重源頭防范、源頭治理、源頭處置，做到有責、負責、盡責。
（三）科學有效原則。按照國家法律法規和有關規定，尊重宣傳和輿情發展規律，把握好時、度、效、管理能力和引導能力。
（四）雙向互動原則。規范和整合政民互動渠道、探索建立網上群眾路線工作法，快速受理群眾咨詢投訴，及時公開熱點、敏感話題真實情況，發揮輿情在傳播政務信息、引導社會輿論、暢通民意渠道中的作用。
二、健全工作機制
（一）檢測收集。各單位負責檢測、收集縣主要政府網站、論壇、微博、網絡問政、熱線電話、新聞跟帖，以及傳統媒體上的重大政務輿情，要安排專人和力量負責檢測收集涉及本部門的政務輿情，通過巡查即時掌握了解網絡等輿情動態，對涉及本部門（單位）工作相關的疑慮、誤解以及歪曲和謠言，迅速與門戶網、政府熱線、政務微博等工作機構核實銜接，切實做到不漏報、不遲報，實現輿情信息資源互通互動互助共享，形成“全覆蓋、全方位、全天候”的輿情監測體系。
（二）分析研判。健全輿情研判標準，根據輿情內容、公眾反應、媒體介入程度等，完善輿情監測預警機制，準確判斷回應價值。涉及群眾切身利益的重大決策出臺前，要進行輿情風險評估，通過輿情跟蹤、抽樣調查、重點走訪、會商分析等方式，對決策可能引發的各種風險進行科學預測、綜合研判，確定風險等級并制定相應的處置預案。加強輿情研判和政府信息發布工作，通過網絡輿情日志、輿情專報等，及時發現、及時預警、及時反饋。對重大敏感政務輿情，各單位要對事件的性質、輿情走勢、可能出現的風險等進行及時準確的評估，提出預控處置意見，按程序報審后進行處置。
（三）歸口報送。加強對政務輿情信息工作的管理，不斷規范信息報送渠道，及時有效地向本級和上級機關報送政務輿情信息。
（四）應對處置。推動完善網上網下相結合的綜合防控體系，按照“網上問題，網下解決”的要求，將輿情處置和事件處置相結合。規范輿情反映問題的受理、轉辦、反饋等工作流程，定期通報網絡社情民意辦理和處置情況。建立健全敏感輿情各單位協同處置機制，強化全局“一盤棋”意識，努力形成信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局，各司其職，提高應急處置效能。各單位主要負責同志是輿情處置工作第一責任人，對重大輿情處置工作要親自抓、負總責；分管領導是直接責任人，要具體負責政務輿情處置工作，確保24小時聯絡暢通。對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，要快速反應、及時發聲，最遲應在24小時內舉行新聞發布會，對其他政務輿情應在48小時內予以回應，并根據工作進展情況，持續發布權威信息。
（五）公開回應。各單位要明確專門股室負責本單位政務輿情引導和回應工作。建立政府信息公開、信息發布與輿情回應相協調的工作機制，將依法依規發布信息貫穿于輿情處置、回應的全過程，充分發揮政府信息公開的新聞宣傳和輿論引導作用。堅持“誰主管誰發聲、誰處置誰發聲”，擬發布信息涉及其他行政機關的，應與有關行政機關溝通確認，確保發布信息準確一致。推進政務微博、微信與政府網站的聯動和互補，發揮新媒體在傳播政務信息、引導社會輿論、暢通民意渠道等方面的作用。通過網上發布信息、組織專家解讀、召開新聞發布會、接受媒體專訪等形式及時予以回應，正面引導輿論。
三、強化工作保障
（一）明確政務輿情回應責任。各部門要高度重視政務輿情回應工作，切實增強輿情意識，建立健全政務輿情的監測、研判、回應機制，落實回應責任，避免反應遲緩、被動應對現象。對涉本鄉鎮、本單位的政務輿情，按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則進行回應，涉事責任部門是第一責任主體，黨政辦公室會同宣傳部門做好組織協調工作；涉事責任部門實行垂直管理的，上級部門辦公室會同宣傳部門做好組織協調工作。對涉及多個地方的政務輿情，上級政府主管部門是輿情回應的第一責任主體，相關地方按照屬地管理原則進行回應。對涉及多個部門的政務輿情，相關部門按照職責分工做好回應工作，部門之間應加強溝通協商，確保回應的信息準確一致，本級政府辦公室會同宣傳部門做好組織協調、督促指導工作，必要時可確定牽頭部門；對特別重大的政務輿情，本級政府主要負責同志要切實負起領導責任，指導、協調、督促相關部門做好輿情回應工作。
（二）加強組織領導。各單位要將輿情收集、研判、回應作為增強政府公信力和執行力的重要內容，列入重要工作日程。要建立政務輿情信息管理制度，指定專門工作機構，堅持和完善專人采編、領導審核把關等工作程序。按照專兼結合的原則，選配熟悉網絡傳播特點人員，負責政務信息發布、政務輿情收集分析回應等工作。不斷提高相關人員的政策把握能力、輿情研判能力和回應引導能力。建立工作落實和聯動機制，努力在全縣形成正確面對輿情、遇事不躲不推、妥善處置事件、積極回應關切的良好工作氛圍。
（三）加強信息發布。要充分利用網絡平臺，及時準確公開政府信息，在網絡領域傳播主流聲音。要加強對政務微博建設的指導，與民生聯系密切的部門要完善機制、創新方法，利用好、發揮好“政務微博、微信”的作用。強化政務微博的信息公開功能，建立信息優先發布機制，及時發布各類權威信息。加強新聞發布在輿情應對中的作用，正面回應，主動發聲，引導輿論，增強輿情應對的權威性和時效性。
（四）加強督查指導。要加強對政府網站、政務微博等平臺建設和管理工作的督查指導，進一步完善相關措施和管理辦法，將政務輿情辦理、處置、回應情況納入政務公開、效能建設等相關考核。加大問責力度，對因工作重視不夠、應對無方、處置不力、發生重大問題、造成嚴重社會影響的，要依紀依法嚴肅追究相關單位和人員責任。
