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各房地產投資企業、管道燃氣公司、有關施工企業、局有關科室、局下屬事業單位：
為切實加強燃氣管道工程質量安全管理，保障安全運行，根據《城鎮燃氣管理條例》、《福建省燃氣管理條例》有關規定，以及《關于規范城鎮燃氣工程安裝收費的指導意見》（發改價格〔2019〕1131號）、《關于燃氣管道工程質量安全監督工作的意見》（閩建建〔2015〕25號）、《福建省住房和城鄉建設廳關于強化燃氣管道工程質量安全監督工作的意見》（閩建建〔2022〕1號）和《龍巖市住房和城鄉建設局 龍巖市行政服務中心管理委員會等八部門關于進一步優化房屋建筑和市政基礎設施工程聯合驗收的通知》（龍建綜〔2020〕33號）通知精神，結合我縣實際，對進一步規范燃氣管道工程質量安全監督工作以及加強新建小區燃氣配套工程及保障配套安裝費資金安全提出如下實施意見，請貫徹執行：
一、燃氣工程的設計和施工應當由具有相應資質等級的設計和施工單位承攬，嚴禁掛靠資質和無資質承攬工程。
二、市政燃氣管道工程和新建小區燃氣管道工程的發包和配套安裝費的管理。
（一）市政燃氣管道工程既可實行單路段發包也可實行多路段聯合發包。在特許經營協議范圍內的市政管網工程由特許經營權獲取的燃氣企業負責建設，燃氣企業無相應資質的，需發包給相應資質的施工企業進行施工。
（二）新建小區燃氣管道工程，納入房地產開發建設總體方案，跟主體工程同步設計、同步施工、同步竣工驗收，該燃氣工程由房地產開發企業以招投標方式發包?？紤]到我縣未通管道天然氣的縣情，及調壓柜、燃氣計量表只有6年使用年限等因素，既可實行整體項目發包也可實行分期發包方式。一期工程量：建筑區劃紅線內燃氣工程（含二期工程）整體勘察、設計，從市政燃氣管道接入口--庭院管道--入戶前立管等全套燃氣設施設備（小區調壓柜除外）、緊急報警裝置等的施工；一期工程服務費（即發包價）：建筑區劃紅線內燃氣工程整體（含二期工程）勘察、設計，施工、監理、驗收等服務而收取的與工程建設相關的所有費用，最高不得超過1000元每戶。二期工程量：建筑區劃紅線內燃氣工程整體設計范圍中除了一期工程剩下的工程量，具體包括小區調壓柜、從立管接入戶內到表后閥的所有工程量。二期工程服務費（即發包價）：建筑區劃紅線內燃氣工程二期所有工程施工、監理、驗收，以及整體工程（含一期工程）通氣前檢驗、測試等費用。最高不得超過900元每戶。
（三）新建小區燃氣工程安裝費的管理。自該文件出臺后，凡是整體發包的小區燃氣工程項目，由承包方建立專戶，按竣工驗收欠下的工程量（即上述的二期工程）核算燃氣配套工程安裝費，即每戶900元存入該專戶，賬戶的管理由承包方和我局共同管理，我局增設一把鎖，資金的使用必須經過我局審核后方可出賬。之前，由連城縣弘華燃氣有限公司承接但未竣工驗收的小區燃氣配套工程項目參照上述執行。
三、規模以上燃氣管道工程（工程投資額在100萬元及以上）工程質量安全監管。建設單位應依法依規辦理施工許可（含施工圖審查）、質量安全監督、驗收及備案等基本建設程序。質量安全由我局質量安全監督站負責監督（如質量安全監督站暫時無該項監督資質則以通過政府購買第三方服務形式進行），未按規定辦理施工許可的不得施工。對于比較復雜的燃氣管道工程質量安全監督需要第三方提供技術服務的，由燃氣主管部門通過政府購買服務的方式實施。
四、規模以下燃氣管道工程（工程投資額在100萬元以下）工程質量安全監管。建設單位依法辦理施工圖審查、報建（含施工發包合同審查），納入燃氣主管部門日常管理范疇，按照有關法律法規、規范標準督促建設各方責任主體履行質量安全管理職責。
五、燃氣管道隱蔽項目未經相關部門驗收不得進入下一道工序，工程未經驗收、驗收不合格或者未向建設行政主管部門備案的不得交付使用。新建小區燃氣配套一期工程、二期工程均應專項驗收，其中一期燃氣配套工程還應納入房建項目綜合驗收，建設單位自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件依法報我局備案，驗收備案必須經我局燃氣建設站出具的準予備案意見書后方可備案。備案后三個月內向我局移交工程項目檔案。
六、要按照“三定方案”職責，切實履行監管責任。要加大監管執法力度，加強對燃氣工程建設的日常巡查檢查，嚴厲打擊燃氣工程建設違法違規行為，依法依規嚴肅處理，形成監管執法合力，堅決杜絕違法建設的現象發生。
七、截止該意見發出之日起，凡是沒有進場的燃氣工程一律按該意見重新發包，已經進場施工但未辦理相關手續的，補辦相關手續，所有流程執行該政策，相關企業建立小區燃氣配套工程安裝費專戶及監管事項在文件發出后一個月內完成。
連城縣住房和城鄉建設局
2023年3月13日
