(2025年12月19日在連城縣第十八屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議上)
連城縣財政局局長 傅炳華
主任、各位副主任、各位委員:
我受縣人民政府委托,現將我縣2025年第四批新增債務限額和舉借計劃及存量政府投資項目專項債券結余調整的議案說明如下:
根據《福建省財政廳關于下達2025年第四批政府債務限額的通知》(閩財債管〔2025〕40號)、《福建省財政廳關于下達2025年第七批公開招標地方政府債券轉貸資金的通知》(閩財債券〔2025〕25號)文件精神,省財政廳核定我縣新增債務限額35503萬元,結合我縣債務風險、財力狀況等因素并統籌考慮政府性投資需求,現提請縣人大常委會批準2025年第四批新增債務限額35503萬元,同時建議按照省財政廳安排舉借地方政府債務35503萬元。
根據《福建省財政廳關于印發〈地方政府專項債券用途調整操作指引〉的通知》(閩財債管函〔2021〕10號)、《福建省財政廳 福建省發展和改革委員會關于印發〈福建省專項債券使用調整指引〉的通知》(閩財債管〔2025〕20號)等相關規定,我縣存量政府投資項目專項債券結余991萬元應予以調整。
一、提請批準第四批新增債務限額分配建議
(一)明確新增債券支持領域
省財政廳下達我縣補充政府性基金財力結存限額專項債券資金35503萬元,用于加快隱性債務清零,支持地方統籌用于符合條件的政府投資項目。
(二)提請批準新增債務限額分配建議
建議本次35503萬元用于償還隱性債務。
(三)新增債務預算調整方案
根據上述分配方案,縣本級政府性基金預算收支擬作以下調整:
1. 相應增加縣本級政府性基金收入35503萬元,列入“110110299其他政府性基金債務轉貸收入”科目35503萬元。
2. 相應增加縣本級政府性基金支出35503萬元,列入“2310499其他政府性基金債務還本支出”科目35503萬元。
二、存量政府投資項目專項債券結余調整的建議
我縣2025年申請存量政府投資項目專項債券8922萬元,無法使用的金額991萬元,由于我縣2025年無符合條件的調入項目,建議由市財政局統一調配(待上級確定后做相應預算調整)。
三、進一步加強地方政府債券資金使用管理
按照“資金跟著項目走”原則,盡快將專項債券額度對應到具體項目。嚴格將債券資金用于確定的項目,不得截留、擠占和挪用,不得將債券資金用于發放工資或養老金、補貼或獎勵企業等經常性支出。加強債券資金監管和績效評價,切實提高債券資金使用效益。
以上說明,請予審議。
