（2024年10月29日在連城縣第十八屆人民代表大會常務委員會第27會議上）
連城縣財政局局長 傅炳華
主任、各位副主任、各位委員：
根據《福建省財政廳關于下達2024年第九批公開招標
地方政府債券轉貸資金的通知》（閩財債券〔2024〕22 號）文件精神，省財政廳核定我縣新增債務限額18019萬元，結合我縣債務風險、財力狀況等因素并統籌考慮政府性投資需求，現提請縣人大常委會批準2024年新增債務限額18019萬元，同時建議按照省財政廳安排舉借地方政府債務18019萬元。我受縣人民政府委托，現將我縣2024年新增債務限額和舉借計劃的議案說明如下：
一、明確新增債券支持領域
省財政廳10月31日下達我縣特殊再融資債券資金18019萬元，文件要求用于償還債務等工作，優先用于推動各項審計、監督監測發現的問題落實整改要求。
二、提請批準新增債務限額分配建議
福建省財政廳關于暫付款清理消化工作的安排部署，我縣2024年計劃清理消化22428萬元，建議本次18019萬元優先用于清理暫付款。
三、新增債務預算調整方案
根據上述分配方案，縣本級預算擬作以下調整：
（一）一般公共預算收支調整方案
1.增加縣本級一般公共預算收入9711萬元，列入“105040104地方政府其他一般債務轉貸收入”科目9711萬元。
2.相應增加縣本級一般公共預算支出9711萬元，列入“2310399地方政府其他一般債務還本支出”科目9711萬元。
（二）政府性基金預算收支調整方案
1.相應增加縣本級政府性基金收入8308萬元，列入“105040299其他政府性基金債務轉貸收入”科目8308萬元。
2.相應增加縣本級政府性基金支出8308萬元，列入“2310499其他政府性基金債務還本支出”科目8308萬元。
省廳下達2024年連城縣政府債務限額952966萬元，其中一般債務限額289582萬元，專項債務限額663384萬元。截至2024年10月，我縣政府債務余額928070.48萬元，其中：一般債務余額268,642.48萬元、專項債務余額659,428萬元，控制在省廳下達的政府債務限額范圍內。
四、進一步加強地方政府債券資金使用管理
（一）加強協調配合。加強部門配合，形成合力，認真做好項目前期策劃，充分發揮在項目融資收益平衡和風險管理等方面的作用，會同相關部門對項目審核提出項目資金額度需求，避免超出年度建設需要申報專項債券導致資金閑置。
（二）強化資金監管。按照“資金跟著項目走”原則，盡快將專項債券額度對應到具體項目。嚴格將債券資金用于確定的項目，不得截留、擠占和挪用，不得將債券資金用于發放工資或養老金、補貼或獎勵企業等經常性支出。加強債券資金監管和績效評價，切實提高債券資金使用效益。
（三）堅持風險防范。妥善處理好加快發展和防范風險的關系，充分考慮經濟發展和民生需要，聚焦重點項目，做好項目儲備與申報，加強財政承受能力評估論證，加強項目收益與融資平衡方案的審核，統籌提出債券資金需求，避免債務規模過快增加、風險水平急劇上升，防范法定政府債務風險。
以上說明，請予審議。
