關于連城縣2024年財政收支決算（草案）
和2025年上半年預算執行情況的報告
——2025年8月22日在縣十八屆
人大常委會第三十八次會議上
連城縣財政局
主任、各位副主任、各位委員：
受縣人民政府委托，現向縣人大常委會報告2024年財政收支決算和2025年上半年預算執行情況及下半年工作建議，請予審議。
2024年財政收支決算情況
2024年12月18日縣第十八屆人大常委會二十九次會議審議批準了《連城縣人民政府關于提請審議連城縣2024年財政收支預算調整方案（草案）的議案》，2025年1月5日縣第十八屆人民代表大會第五次會議批準了《關于連城縣2024年預算執行情況和2025年預算草案的報告》，在逐級審查匯編的基礎上，經省、市財政部門批復，正式編成的2024年財政收支決算情況如下：
一、一般公共預算收支決算情況
2024年全縣一般公共預算總收入102119萬元，占調整后預算（下同）的98.37%，比上年減少28159萬元、下降21.61%，其中：地方一般公共預算收入75599萬元，占預算的100.37%，比上年減少21026萬元、下降21.76%；上劃中央收入26520萬元，占預算的93.07%，比上年減少7133萬元、下降21.20%。
縣級一般公共預算收支情況。縣級一般公共預算財力收入279348萬元，其中：地方一般公共預算收入75599萬元；上級補助收入162416萬元（含返還性收入6479萬元、一般性轉移支付收入155937萬元）；地方政府一般債券轉貸收入21092萬元（新增一般債券11381萬元、補充財力一般債券9711萬元）；調入資金38234萬元（含從政府性基金預算調入12476萬元、從國有資本經營預算調入1318萬元、從其他資金調入24440萬元）；動用預算穩定調節基金19961萬元；減上解上級支出9574萬元、地方政府一般債務還本2466萬元、調出資金1153萬元（用于政府性基金其他專項債券的付息支出及發行費用支出）、結轉下年支出24761萬元?？h級一般公共預算支出279348萬元，其中：教育支出72852萬元、社會保障和就業支出44932萬元、農林水支出27073萬元，新增一般債券支出11381萬元。縣級一般公共預算收支平衡。
一般公共預算總收支情況。總收入482623萬元，其中：地方一般公共預算收入75599萬元；返還性收入6479萬元；一般性轉移支付收入155937萬元；專項轉移支付收入38725萬元；上年結余結轉104973萬元；調入資金38234萬元；地方政府一般債務轉貸收入42715萬元（含新增一般債券11381萬元、再融資一般債券31334萬元）；動用預算穩定調節基金19961萬元。總支出482623萬元，其中：一般公共預算支出341170萬元（含縣級一般公共預算支出279348萬元、上級下達?？钪С?/font>61822萬元）；上解上級支出9574萬元；調出資金1153萬元；地方政府一般債務還本支出33799萬元（含再融資債券還本21623萬元、縣級財力還本2466萬元、其他一般債券還本9711萬元）；安排預算穩定調節基金22976萬元。收支對抵扣除結轉下年支出73951萬元后，當年收支平衡。
在2024年一般公共預算收支決算中：
1．一般公共預算總收入102119萬元，比向縣十八屆人大第五次會議報告的103813萬元減少1694萬元，主要是稅收收入減少1975萬元、非稅收入增加281萬元。
2．全縣一般公共預算支出341170萬元，比向縣十八屆人大第五次會議報告的332525萬元增加8645萬元，主要是上級轉移支付增支。
3．縣級一般公共預算財力收入279348萬元，比向縣十八屆人大第五次會議報告的277743萬元增加1605萬元，主要是決算期間地方一般公共預算收入增加282萬元、一般性轉移支付收入增加8579萬元、地方政府一般債務轉貸收入增加9711萬元、調入資金增加6304萬元、扣減上解支出減少94萬元、地方政府一般債務還本支出減少5萬元、調出資金減少1391萬元、結轉下年支出增加24761萬元。
4．專項轉移支付收入38725萬元，比向縣十八屆人大第五次會議報告的38966萬元減少241萬元，主要是上下級結算期間專項轉移支付收入減少。
5．一般公共預算總財力收入482623萬元，比向縣十八屆人大第五次會議報告的總財力471867萬元增加10756萬元，主要是決算期間上級補助收入增加8337萬元、調入資金增加2137萬元。
6．一般公共預算總支出482623萬元，比向縣十八屆人大第五次會議報告的總支出471867萬元增加10756萬元，主要是決算期間全縣支出增加8645萬元、上解上級支出減少94萬元、調出資金減少1391萬元、債務還本支出減少6萬元、安排預算穩定調節基金增加155萬元、年終結余增加3447萬元。
7．結轉下年支出73951萬元，比向縣十八屆人大第五次會議報告的70504萬元增加3447萬元，主要是當年專項轉移支付資金結轉下年支出增加。
8．當年一般公共預算收支平衡，與向縣十八屆人大第五次會議報告的相符。
二、政府性基金預算收支決算情況
縣級政府性基金預算收入25015萬元，占預算的100.47%，比上年減少10581萬元，減少29.73%。
縣級政府性基金預算收支情況。縣級政府性基金預算財力收入59028萬元，縣級政府性基金預算支出59028萬元，當年收支平衡（詳見附表六）。
政府性基金預算總收支情況。總收入182594萬元，其中：縣級政府性基金預算收入25015萬元；政府性基金預算上級補助收入22579萬元；上年結余結轉37464萬元；一般公共預算調入1153萬元；其他調入資金15937萬元；地方政府專項債務轉貸收入80446萬元（含新增專項債券收入23440萬元、再融資專項債券57006萬元）。總支出182594萬元，其中：政府性基金預算支出64739萬元（含縣級政府性基金預算支出59028萬元、上級下達?？钪С?/font>5711萬元）；上解上級支出102萬元；調出資金12476萬元；債務還本支出59309萬元。收支對抵扣除結轉下年支出45968萬元后，當年收支平衡。
政府性基金預算收支平衡情況：
在2024年政府性基金預算收支決算中：
1．縣級政府性基金預算收入25015萬元，比向縣十八屆人大第五次會議報告的24897萬元增加118萬元，主要是國有土地使用權出讓收入增加38萬元、城市基礎設施配套費收入增加66萬元。
2．縣級政府性基金預算財力收入59028萬元，比向縣十八屆人大第五次會議報告的60388萬元減少1360萬元，主要是縣級政府性基金預算收入增加118萬元，調入資金增加22萬元，扣減調出資金增加1392萬元、地方政府專項債務轉貸收入結轉下年支出增加6萬元、上解上級支出增加102萬元。
3．全縣政府性基金預算支出64739萬元，比向縣十八屆人大第五次會議報告的64282萬元增加457萬元，主要是其他地方自行試點項目收益專項債券收入安排的支出增加。
4．當年政府性基金預算收支平衡，與向縣十八屆人大第五次會議報告的相符。
三、國有資本經營預算收支決算情況
國有資本經營預算收支情況。總收入1511萬元，其中：縣級國有資本經營預算收入1504萬元；上級補助收入7萬元；上年結余0萬元?？傊С?/font>1511萬元，其中：縣級國有資本經營預算支出186萬元、上級轉移支付支出7萬元；調出資金1318萬元。國有資本經營預算收支平衡。
在2024年國有資本經營預算收支決算中：
1．國有資本經營預算總收入1511萬元，與縣十八屆人大第五次會議報告相一致。
2．國有資本經營預算總支出193萬元，與縣十八屆人大第五次會議報告相一致。調出資金1318萬元，與縣十八屆人大第五次會議報告相一致。
3．結余0萬元，與縣十八屆人大第五次會議報告相一致。
四、社?；痤A算收支決算情況
社保基金預算收入45672萬元，占預算的100.79%，比上年增加4542萬元、增長11.04%。
社?；痤A算支出44546萬元，占預算的100.81%，比上年增加4724萬元、增長11.86%。
社?；痤A算收支平衡情況：當年收支結余1126萬元。
在2024年社?；痤A算收支決算中：
1．社?；痤A算收入45672萬元，比向縣十八屆人大第五次會議報告的45313萬元增加359萬元。
2．社?；痤A算支出44546萬元，比向縣十八屆人大第五次會議報告的44190萬元資金增加356萬元。
3．結余1126萬元，比向縣十八屆人大第五次會議報告的1123萬元增加3萬元。
五、2024年全縣地方政府債務情況
（一）2024年新增發行政府債券情況。2024年全縣新增發行政府債券80824萬元，其中：一般債券21092萬元（主要安排用于清理暫付款9711萬元、縣域醫療衛生基礎設施建設項目3500萬元、宣和鎮衛生院醫技綜合樓及配套附屬設施項目建設500萬元、中小學擴容建設項目2742萬元、觀景路改造項目4639萬元）；專項債券59732萬元（主要安排用于職業教育實訓基地350萬元、清理暫付款8308萬元、補充財力23090萬元、置換隱性債務27984萬元）。
（二）2024年政府債務還本付息情況。2024年全縣政府債務還本付息76735萬元（其中：本金47110萬元、利息29625萬元）。
（三）2024年政府債務限額余額情況。截至2024年底，全縣政府債務余額956068萬元（其中：一般債務268656萬元、專項債務687412萬元），比上年增加76133萬元，債務余額嚴格控制在省財政核定的限額983125萬元內。
六、存量資金收支情況
截至2024年底，上年結轉存量資金13795萬元，當年收回存量資金44700萬元，合計58495萬元，比向縣第十八屆人大第五次會議報告的34875萬元增加12220萬元；盤活存量資金51891萬元，比向縣第十八屆人大第五次會議報告的26214萬元增加7086萬元；剩余存量資金6604萬元。
七、縣級專項資金績效評價情況
2024年組織對2023年度縣級一般公共預算、基金預算、國有資本經營預算、政府債券項目安排的5個重點領域民生項目開展績效評價：城鄉居民養老保險財政補助資金（縣城鄉居民社會養老保險中心11200萬元）；旅游產業發展及全域旅游項目資金（縣文旅局652萬元）；被征地農民社會保障資金（縣人社局350萬元）；其他國有企業資本金注入資金（國投集團236.6萬元）；職業技術教育實訓基地建設項目資金（縣教育局10000萬元）。落實“花錢必問效、無效必問責”要求，發現17個問題并提出相關整改建議，進一步提升財政資金使用效益。
2025年上半年預算執行情況
上半年，在縣委、縣政府的堅強領導和縣人大、政協的監督支持下，我縣財政工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省市縣工作要求，深化拓展“三爭”行動，堅持穩中求進、以進促穩、守正創新、先立后破，實施更加積極的財政政策，統籌財政資金資源，優化財政支出結構，提高資金使用效益，兜牢基層“三保”底線。打好政策“組合拳”，增強政策合力，加強重點項目建設保障力度，有效防范化解地方債務風險，財政預算執行總體情況良好。
一、上半年主要工作情況
（一）財政收支情況
1．一般公共預算收支情況。收入完成81937萬元，占預算的74.11%，比上年增收7825萬元、增長10.56%，稅性比54%。其中：地方一般公共預算收入64035萬元，占預算的78.35%，比上年增收6887萬元、增長12.05%，稅性比41.15%。支出完成192133萬元（其中：教育支出42151萬元、社會保障和就業支出24757萬元、城鄉社區支出13027萬元、農林水支出36160萬元），占預算的62.43%，同比增加37343萬元、增長24.12%，其中：縣級一般公共預算支出173687萬元，占預算的73.57%，增加32534萬元、增長23.05%。
2．政府性基金預算收支情況。收入完成56127萬元，占預算的103.11%，同比增加32008萬元。其中：國有土地使用權出讓收入完成662萬元，同比增加3256萬元。支出完成49398萬元，占預算的90.75%，同比增加45488萬元、增長1163.38%，其中：縣級政府性基金支出40593萬元，占預算的74.57%，同比增加37722萬元、增長1313.91%。
3．國有資本經營預算收支情況。國有資本經營預算收支情況具體以年終統計結果為準。
4．社?；痤A算收支情況。收入完成24874萬元，占預算51.06%，同比增加2621萬元、增長11.78%。支出完成22619萬元，占預算49.08%，同比增加1260萬元、增長5.90%。上半年結余2255萬元。
5. 存量資金收支情況。截至6月30日可用存量資金10325萬元，其中：年初余額6604萬元，當年收回往年結余結轉資金11550萬元。上半年從存量資金中安排支出7829萬元，其中17個鄉（鎮）春節調度1590萬元、2022-2023年新增限上商貿企業獎勵資金131萬元、征收房屋逾期臨時安置補助費307萬元，護林員工資、一二三產業融合發展等專項資金484萬元。
6. 上級轉移支付收支情況。截至6月30日，上級下達轉移支付資金176871萬元，其中：一般轉移支付資金91182萬元、共同財政事權轉移支付收入64973萬元、專項轉移支付收入20716萬元。除一般轉移支付資金主要統籌用于“三保”及民生支出外，上半年專項轉移支付資金支出27250萬元。
（二）政府債務情況
1．上半年新增政府債券發行情況。截至6月30日，全縣新增發行政府債券115481萬元，其中：
一般債券7466萬元（主要安排用于連城軍用機場安全控制范圍整治項目5000萬元、連城縣農村公路危橋改造工程等2466萬元）。
專項債券108015萬元（主要安排用于置換隱性債務81388萬元、用于清理暫付款10627萬元、連城縣回收閑置北部新城與冠豸山旅游經濟開發區內地塊項目16000萬元）。
2．上半年政府債務還本付息情況。截至6月30日，全縣政府債務累計還本付息26268萬元（其中：本金10789萬元、利息15479萬元）。
3．上半年政府債務余額和限額基本情況。截至6月30日，全縣政府債務余額1071540萬元（其中：一般債務276113萬元、專項債務795427萬元），比上年末增加115472萬元，全年限額暫未下達。
（三）預算執行的主要特點
1．財政收入實現“時間過半、任務過半”。一般公共預算總收入完成81937萬元，完成年初預算110566萬元的74.1%、超過序時進度24.1個百分點，其中：地方一般公共預算收入完成64035萬元，完成年初預算81733萬元的78.4%，超過序時進度28.4個百分點，收入實現“雙過半”。
2. 稅收增幅呈現前高后低。受益于稅務部門開展清理欠稅及水庫資源盤活轉讓等措施拉動稅收增長，一季度我縣稅收增長37.3%，總體呈現高速增長態勢。二季度受內外部環境影響，房地產市場持續低迷，消費信心不足，企業銷售下滑、利潤降低；加上債務違約等金融風險沖擊，金融業稅收同步下滑。二季度我縣稅收同比增長7.3%，環比下降30.3個百分點。
3. “三保”等剛性支出增長較快。收入的增長無法滿足財政支出需求的增長，可用財力僅能保障“三保”支出，缺乏區域產業發展所需的財力保障，導致擠占庫款較多，財政支出掛賬增長較快，財政收支矛盾突出，風險加大。
4. 統籌做好化債工作。各部門積極赴省進京，千方百計向上爭取項目資金，增加財政收入，做大“分母”，集中財力和精力進行化債；上半年我縣爭取到位地方政府債券資金126236萬元；爭取到位新增政府債券資金23466萬元、再融資債券資金10755萬元、補充政府性基金財力專項債券資金10627萬元、置換隱性債務債券資金81388萬元。同時，縣發改局牽頭各部門積極爭取超長期特別國債項目，用于解決我縣住建、水利等民生短板項目。
（四）上半年財政主要工作情況
1. 聚焦財政增收節支，增強保障服務能力
一是積極挖潛增加收入。認真履行組織財政收入主體責任，堅持稅收收入和非稅收入、重點稅源和零散稅源齊抓共管，財政收入實現首季“開門紅”、半年“雙過半”目標。優化縣鄉兩級收入分配，調動鄉（鎮）培育財源、降本增效的積極性。積極挖潛稅收和非稅收入，上半年稅收收入44250萬元、同比增長8274萬元、增幅23%；非稅收入37687萬元。
二是精準施策爭取資金。制定《連城縣爭取上級項目資金績效考核辦法》《2025年向上爭取資金政策指引表》，各部門通力協作持續跟蹤政策方向，在承接增量政策和落實好存量政策上下功夫，主動加強溝通對接，上半年共爭取上級轉移支付補助資金176864萬元（其中競爭性項目資金56574萬元），較上年增加30147萬元，同比增長20.6%；爭取債券資金30406萬元，有力帶動擴大有效投資。
三是精打細算過緊日子。貫徹落實《進一步堅持厲行節約加強財政支出管理十條措施》文件精神，深入縣直單位、鄉（鎮）開展“三公”經費檢查工作，強化“三公”經費預算管理，確保只減不增，繼續壓減非急需非剛性支出，嚴控追加支出預算。常態化開展存量資金清理盤活工作，收回結轉結余資金11550萬元，盤活存量資金7829萬元，統籌用于義務教育優質均衡縣校園基礎設施改造提升、一二三產融合發展等重點急需領域。全力提升投資評審質效，上半年評審項目89個，送審金額86577萬元，審定金額79626萬元，核減金額6951萬元，核減率8%。
四是兜牢筑實基層“三保”。我縣將“三保”放在財政支出的第一順位，足額保障“三保”支出。1-6月“三保”共支出80254萬元，完成“三保”預算的51.8%。實施財政收入、“三保”供給、庫款保障等聯動監測和預判預警，有效防控財政運行潛在風險。加強中央轉移支付資金管理和使用，按進度撥付中央轉移支付資金24100萬元，保障民生重點領域支出。
2. 聚焦政策加力提效，支持穩經濟促發展
一是政策供給提質增效。落實落細中央、省、市支持民營企業高質量發展各項政策措施，保障一攬子惠企政策高效精準實施，兌現惠企資金2065萬元；兌現人才專項資金354萬元，深入實施“冠豸英才行動”“127山區人才工程”，促進人才群體與產業政策融合發展；推進高新技術產業園建設，賦能傳統支柱產業智能化綠色化轉型升級。
二是金融支持積極作為。召開政銀企擔項目對接座談會，為銀企深度合作搭建橋梁，推動9家企業與銀行達成融資意向，意向金額達64000萬元；引導鼓勵金融機構不斷創新金融產品，因地制宜推出“林票貸”等特色金融產品，為轄區內普惠型小微企業提供貸款48900萬元；充分發揮政府性融資擔保機構效能，引導擔保機構為181家企業提供融資擔保191筆、金額達33146萬元，解決企業“融資難、融資貴”問題。
3. 聚焦民生重點領域，增進民計民生福祉
全力以赴兜住民生底線，上半年統籌安排各項民生支出154338萬元，占一般公共預算支出80.3%。
一是堅持教育優先發展。投入42151萬元，嚴格落實教育支出“兩個只增不減”，推進義務教育公辦學校擴容提質，改善提升高中及職業教育學校辦學條件，支持創建義務教育優質均衡縣。
二是完善社會保障體系。投入24757萬元，支持縣鄉兩級生命公園、福利中心改擴建、鄉（鎮）敬老院整合提升工程等項目建設，兜牢社會救助底線，深化社會保險及社會福利制度改革。
三是護航城鄉融合發展。投入13027萬元，支持新改建市政路網、老舊小區改造及城區雨污管網建設，其中爭取中央專項彩票公益金3869萬元支持智慧體育公園、福蓮非遺文化生態園。
四是提升醫療服務能力。投入10185萬元，支持托育綜合服務中心項目建設，推動優質醫療資源擴容、公立醫院改革及高質量發展等，改善基層醫療衛生機構基礎設施條件。
五是綠色生態改善修復。投入10319萬元，支持實施閩江沙溪流域連城段防洪提升工程等項目建設，支持實施閩西南山地丘陵生物多樣性保護工程和“一沿兩環”森林質量精準提升工程。
六是文旅發展多措并舉。投入4918萬元，支持實施“文旅發展跨越年”行動，做細世界地質公園、冠豸山國家5A級旅游景區文章。深化蓮臺交流合作，推進閩臺棒壘球融合發展基地。
七是落實鄉村振興戰略。投入1947萬元，主動融入鄉村振興戰略，加大“三農”投入，持續推動鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉村振興，發展壯大鄉村特色產業，扎實推進鄉村建設。
4. 聚焦深化管理改革，提升財政治理效能
一是深化國有企業改革。制定出臺《連城縣國有企業聘任制領導人員管理辦法》，對國企聘任制領導人員進入、退出、留用、流轉機制進行詳細規定；企業聚焦主責主業，解放市場活力，增強國企自我發展能力，完成連城—增城共建預制菜產業園項目，助推建筑施工企業發展，宏旺與天友公司雙輪驅動效應顯著，共實現營業收入35409萬元；盤活南前花園等閑置資產，盤活資金1061萬元，增加企業流水，為企業發展注入動能。
二是深入預算績效管理。完成縣級年初預算安排的94個項目績效目標申報審核；完成80個一級預算單位整體績效目標、843個項目支出目標審核，強化績效評價結果運用，全面提高財政資金使用效益；完成2024年度80個專項資金、76個單位整體績效自評管理、18個轉移支付專項、32個縣本級專項及38個一級預算單位整體績效自評抽查，抽審發現65個問題并督促整改。
三是強化財政監督管理。印發《2025年度執法監督檢查和督查檢查考核計劃》，安排15項重點督查檢查考核內容。牽頭開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治中的鄉（鎮）財政資金監管工作，完成鄉（鎮）財政資金使用監管突出問題專項整治督查、財政內控制度更新指導、會計出納情況填報及在集中整治平臺下發的3個鄉（鎮）共7條財政資金疑點線索的核查工作。
四是筑牢風險底線意識。加強政府債務管理，牢固樹立風險意識和底線思維，加強風險研判，強化政府債務風險管控體系建設，壓緊壓實債務風險管控責任，切實防范政府債務風險。爭取再融資債券資金10755萬元用于置換到期地方政府債券、補充政府性基金財力專項債券資金10627萬元用于清理以前年度暫付款、置換隱性債務債券資金81388萬元，政府債務規模合理、風險安全可控。
各位代表，2025年上半年財政運行總體平穩有序，但也面臨一些困難和問題，主要表現在：財源結構單一，缺乏穩定有效的支柱財源支撐及規模大、收益好、增長潛力大的優質資產資源可供盤活，非稅收入增長潛力有限；受國家宏觀土地政策變化和房地產調控等政策性因素影響，土地基金收入大幅下滑；疊加債務集中到期、工資等剛性支出壓力不減，財政收支矛盾愈發凸顯。對此，我們將高度重視，積極采取有效措施有針對性地加以解決。同時懇請各位代表、委員繼續關心、指導和支持財政工作。
二、2025年下半年主要工作措施
下半年，全縣財政工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習好貫徹好黨的二十屆二中、三中全會精神及習近平總書記關于財政工作的重要講話重要指示批示精神，堅持積極的財政政策要適度加力、提質增效，調整優化支出結構，加強財政資源統籌和績效管理，防范化解地方債務風險，深化落實新一輪財稅體制改革各項工作，為加快建設閩西革命老區高質量發展示范區，奮力譜寫中國式現代化連城篇章提供財政保障。
（一）在“挖潛增收、穩定經濟大盤”上下功夫
——有效組織財政收入。加大稅收征管力度，強化對重點企業跟蹤分析，依法加強稅收征管；鼓勵鄉（鎮）引稅回蓮，動員鄉賢回鄉建廠、納稅；督促加快補充耕地指標交易、土地招拍掛、礦業采礦權及探礦權出讓進度；全面梳理研判非稅收入，依法統籌非稅收入收繳工作；積極跟進消費稅下放、附加稅改革等政策進展，挖掘各類財政收入潛力，為收入盤子增加新的增收點。
——全力爭取資金支持。堅持把爭取上級資金和項目支持作為增強地方可用財力的重要途徑，充分發揮革命老區蘇區縣、對口支援、山海協作、對口扶持政策的優勢，研究中央和省產業政策和資金投向重點，緊扣基礎設施、重點民生、生態環保、文化旅游等重點領域，及時補充優勢、優質項目，提高項目成熟度和申報成功率。
——積極盤活存量資源。梳理全縣已建成、在建產業項目投入產出情況，將盤活存量資源與招商引資緊密結合，推動形成新的稅收增長點。
（二）在“優化支出、發揮資金效益”上下功夫
——堅持習慣過緊日子。制定《關于壓減一般性支出的指導性意見》，嚴格執行“十八條”嚴控措施，堅持量入為出，堅決落實“四個一律”，一般性支出按不低于10%比例壓減。嚴格控制項目建設，把有限的資金用在刀刃上、緊要處。
——保障重點項目建設。充分利用全面落實國家一攬子增量政策，積極籌措資金支持保障我縣重點重大項目建設，更好服務和保障全縣經濟社會高質量發展。
（三）在“深化改革、精細管理水平”上下功夫
——深化資金績效管理。持續深入開展預算績效管理工作，加強績效評價結果應用。扎實開展財會監督專項行動和會計信息質量檢查，有效提升財會監督效能。加強對超長期特別國債資金過程監管，壓實責任鏈條，切實提高資金使用效益。
——強化企業經營管理。厘清集團總部、職能部門及子公司的管理邊界與層級關系，開展“全面體檢”并建立配套制度。將國企降本增效納入企業經營業績考核范圍，推動企業以低息置換高息、以長貸置換短貸，提高企業運營能力，降低企業融資成本。
——優化資產配置管理。推動國企盤活閑置資產，回籠項目建設資金，提高企業現金流，培育國投、豸龍集團造血能力；推動盤活經營性代管及存量資產，提高資產利用效率和收益水平。
（四）在“防范風險、樹牢底線思維”上下功夫
——兜牢兜實“三保”底線。始終將“三保”擺在財政工作的最優先位置，堅持“三保”支出優先順序，嚴格執行財政資金直達機制，落實“三保”預算執行監測和庫款保障機制。
——統籌兼顧化債與發展。落實防范化解地方債務風險各項要求，依法依規化解地方債務風險，嚴格控制新增債務，優化債務結構，確保政府債務規模與經濟發展、財力相匹配。
（五）在“壓實責任、完善財會監督”上下功夫
——強化財政資金監管。制定執法監督檢查和督察檢查考核計劃，加大對整治群眾身邊不正之風和腐敗問題專項行動、中央八項規定精神、地方政府專項債券等監督檢查，確保資金安全。
——壓緊部門主體責任。運用預算管理一體化系統，強化各項資金管理，實現績效監控全覆蓋，著重解決財政資源配置和使用過程中的低效無效問題，持續提升財會監督質效。
附：連城縣2024年縣級決算和2025年上半年預算執行情況的報告
