各鄉（鎮）人民政府，縣安委會有關成員單位：
為進一步落實煙花爆竹領域全鏈條安全監管要求，有效防范遏制煙花爆竹領域安全事故發生，現就進一步加強我縣煙花爆竹批發、零售企業安全管理工作通知如下。
一、突出源頭管控，嚴格規范經營行為
（一）嚴把經營準入關口。縣應急局要對現有煙花爆竹零售單位布點規劃方案進行梳理評估，不合理的應進一步優化，科學合理規劃布點設置，嚴格控制零售單位數量。要嚴格煙花爆竹零售單位的經營許可審批，并在煙花爆竹流向系統上同步及時更新信息，對不符合《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》（AQ4128-2019）的，一律不得核發許可證。要加強經營許可證的動態管理，探索實行“黑白名單”管理，對不再具備安全條件，或符合視頻監控安裝條件但未按要求安裝的，依法暫扣或吊銷其經營許可證。要在今年春節期間全覆蓋排查基礎上，及時更新完善經營單位臺賬，確保底數清楚并與流向系統相一致。要嚴格煙花爆竹道路運輸許可，加強相關人員資質審查，嚴厲打擊非法運輸煙花爆竹的行為。
（二）規范企業經營行為。督促煙花爆竹批發企業嚴格執行煙花爆竹流向登記管理制度和出入庫查驗登記制度，如實登記產品名稱、規格、數量和銷售對象等信息，確保產品流向可追溯。嚴禁違反布點規劃跨區域向零售店（點）配送，嚴禁銷售非法生產、超標準、假冒偽劣以及我市禁止經營和燃放的煙花爆竹品種。煙花爆竹零售單位要認真分析市場需求，向具有合法資質的批發企業合理安排進貨。嚴格按照《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》（AQ4128-2019）有關要求科學布置，保證安全疏散通道暢通，嚴禁超量儲存、混存混放和銷售煙花爆竹禁售品種。
（三）強化企業安全管理。煙花爆竹零售單位須實行專店銷售，并設專人負責安全管理，電氣設施、消防器材配備等需符合《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》（AQ4128-2019）要求，確保其完好有效。嚴格落實“五個嚴禁、三個務必”要求，對存在“下店上宅”“前店后宅”等不符合安全條件的，堅決依法予以關閉取締。煙花爆竹批發企業倉庫內產品堆放要符合《煙花爆竹作業安全技術規程》（GB11652）要求，確保安全疏散通道暢通、庫內溫濕度控制適宜。庫區需實行封閉管理，嚴格按照《煙花爆竹企業安全監控系統通用技術條件》（AQ4101-2008）和《煙花爆竹安全生產風險監測預警系統倉庫安全管理部分建設技術指南》有關要求，設置廠區、倉庫內監控系統，嚴禁無關人員進入，嚴禁在庫區內進行動火、切割等危險作業，嚴禁超量儲存、混存混放。強化煙花爆竹進出庫車輛動態監管，嚴禁私家車、貨拉拉等車輛隨意進出倉庫或非法裝載運輸。
二、深化隱患排查，加大監管執法力度
（一）全面開展自查自糾。各鄉（鎮）要組織煙花爆竹批發、零售單位常態化全面深入開展安全隱患自查自糾行動，重點排查倉儲條件、消防設施、電氣安全、產品流向、管理制度等方面存在的隱患和問題。對排查出的問題隱患要建立臺賬，明確整改措施和時限，確保閉環整改到位。
（二）加強線上線下監管。各鄉（鎮）要健全煙花爆竹零售單位“線上+線下”常態化監管機制。線上依托視頻監控系統，經營旺季實施全覆蓋巡檢，淡季進行隨機抽檢，發現問題第一時間處置到位，確保經營行為全時段安全可控；線下要深入開展旺季全覆蓋安全檢查，聚焦超量儲存、違規銷售、安全條件不達標等重點隱患，深化排查整治，嚴格落實隱患閉環銷號管理，確保煙花爆竹經營安全平穩。
（三）嚴厲打擊非法行為。應急管理、公安、市場監管、交通運輸等部門要加強協調聯動，建立健全信息共享、聯合執法等工作機制，嚴防無證經營、超量儲存、在零售場所周邊違規燃放煙花爆竹等違法違規行為，發現問題依法嚴肅處理，形成監管合力。要保持“打非治違”高壓態勢，對煙花爆竹非法行為加大全鏈條打擊力度，強化非法行為追蹤溯源和行刑銜接，形成強大震懾。要暢通舉報渠道，嚴格落實舉報獎勵制度，鼓勵群眾積極舉報各類非法違法行為。
三、加強宣傳教育，提升應急處置能力
（一）廣泛開展宣傳教育。各有關部門要充分利用網絡、新媒體以及宣傳欄、標語等多種形式，廣泛宣傳煙花爆竹安全管理法律法規和安全燃放知識，引導群眾自覺抵制非法煙花爆竹產品，文明燃放煙花爆竹。要加強對煙花爆竹從業人員的安全教育培訓，切實提升從業人員安全意識和規范操作能力。
（二）提升應急處置能力。要督促煙花爆竹批發、零售單位結合實際，修訂完善事故應急預案，細化現場處置措施。要配齊必要的應急救援器材設備，定期維護消防、電氣、照明等安全設施，確保設施處于良好狀態。要組織開展應急預案培訓演練，提升從業人員自救互救能力，確保一旦發生險情，能夠迅速、有效處置。
連城縣人民政府安全生產委員會辦公室
2026年4月1日
