各礦山所在地鄉（鎮）人民政府，縣直有關單位，各礦山企業：
2025年9月3日，福建省連城錳礦有限責任公司發生一起冒頂事故，造成1人死亡。事故暴露出礦山企業部分員工安全意識淡薄、礦山安全管理不到位、管理人員履職不到位、頂板管理不到位、礦山安全投入不到位等問題。為深刻吸取事故教訓，嚴密管控礦山安全重大風險，有效防范遏制礦山生產安全責任事故發生，經研究，決定自即日起至2025年10月9日，開展全縣礦山安全生產大檢查?，F將有關事項通知如下:
一、工作目標
始終堅持“人民至上、生命至上”理念，統籌發展與安全，以更高標準、更嚴舉措筑牢礦山安全生產防線。全面部署礦山安全隱患排查工作，組織企業扎實開展自查自改，同步深入推進重點礦山專項安全檢查；針對排查出的問題，實施“一礦一策”精準幫扶指導，從嚴從實整治礦山重大事故隱患，嚴厲打擊違法違規生產經營行為，堅決防范和遏制礦山安全事故，全力保障我縣礦山安全生產形勢持續穩定向好。
二、檢查范圍
全縣所有正常生產、建設、整改的煤礦，金屬非金屬礦山、尾礦庫，以及啟動復工復產、有人作業的長期停產停建礦山（按正常生產建設礦山進行檢查）。
無人作業的長期停產停建礦山及廢棄、關閉礦山，由礦山屬地鄉（鎮）人民政府嚴格落實屬地管理責任，在2025年10月1日前完成全覆蓋排查（檢查內容詳見附件）。發現有施工跡象的，應立即向縣應急管理局報告，并同步采取臨時管控措施。
三、檢查重點
?。ㄒ唬┑V山安全管理規范情況
1．礦山“五職”礦長和“五科”相關人員是否配備到位。
2．礦山特種作業人員是否持證上崗，特種作業人員配備是否與礦山實際情況相匹配，其他作業人員是否按規定進行安全教育培訓。
3．礦山是否按“一工程一措施”要求，嚴格作業規程措施的編制、審批、貫徹和現場兌現。是否準確分析礦體賦存、地質構造、圍巖特征等情況，提出重點區域支護工作建議。
4．礦山是否使用國家明令禁止使用的設備及工藝，涉及人身安全、危險性較大的設備設施是否按照相關規定進行檢測檢驗。
5．涉及外包工程的安全管理是否規范，是否納入礦山企業統一管理，存在違法發包、轉包、分項發包等行為，以包代管。
?。ǘ┑叵碌V山典型事故防范措施落實情況
1．防范冒頂片幫事故措施落實情況：是否采取預防地壓災害措施；是否實施頂板分級管理制度；回采、掘進作業前是否進行“敲幫問頂”處理頂板和兩幫的浮石，確認安全再進行作業；巷道或者采場頂板是否按照設計要求采取支護措施；擅自開采各種保安礦柱或其形式及參數劣于設計值。
2．防范中毒窒息事故措施落實情況：是否配備具有礦用產品安全標志的便攜式氣體檢測報警儀；井下人員是否正確使用自救器等。
3．防范火災事故措施落實情況：井下各種油品是否單獨存放在安全地點并嚴密封蓋；是否嚴格執行井下動火作業制度，井下電焊作業人員是否與審批表一致。
4．防范透水事故措施落實情況：井下防水門設置與設計要求是否相符；是否按照規定設立專門防治水機構、配備探放水作業隊伍或配齊專用探放水設備。
5．是否按照設計要求對生產形成的采空區進行處理，是否建立完善采空區臺賬資料。
6．是否使用無礦用安全標志的無軌運輸車輛。
?。ㄈ┞短斓V山典型事故防范措施落實情況
1．防范邊坡坍塌事故措施落實情況：是否采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采；工作幫坡角是否大于設計工作幫坡角；臺階（分層）高度是否超過設計高度或臺階寬度不符合設計要求。
2．露天礦山與周邊生產生活設施之間安全距離是否符合規定。
?。ㄋ模┪驳V庫典型事故防范措施落實情況
1．尾礦庫無監測監控設施（系統）或非正常使用運行。
2．壩體是否出現貫穿性橫向裂縫，且出現較大范圍管涌，局部壩體隆起的情況。
3．安全超高和最小干灘長度小于設計文件規定值，浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深；排洪系統存在嚴重堵塞或坍塌，不能排水或排水能力急劇降低，排水井存在顯著傾斜，有坍塌的跡象。
四、主要任務
?。ㄒ唬┝⒓撮_展自查自改（2025年9月22日前）?？h應急管理局、工信科技局要結合實際，發動、督促、指導礦山企業立即組織自查自改。各礦山企業要對照《煤礦安全規程》《金屬非金屬礦山安全規程》《尾礦庫安全規程》《煤礦重大事故隱患判定標準》《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》等規定，迅速組織開展1次全系統、各環節自查自改。同時從礦山安全管理是否規范和地下礦山、露天礦山、尾礦庫典型事故防范措施是否落實等方面，全面排查風險、找準最大風險點、有效化解風險。
?。ǘ┚珳蕩头鲋笇В?025年10月9日前）?？h應急管理局、工信科技局要對照檢查重點并結合日常安全監管工作開展幫扶指導、監管執法工作，深入推行服務型執法，按“一周一報告”要求持續推進，落實“堅持處理處罰與教育提升并重，實施礦山自查自改、專家指導發現問題不罰”，不斷增強企業依法辦礦意識，提升礦山本質安全水平。
?。ㄈ﹪栏癖O管執法。各有關單位要把隱患當成事故，對檢查發現的重大事故隱患和礦山領域典型“三違”行為要零容忍，敢于動真碰硬，堅決杜絕形式主義、官僚主義、好人主義。要依法采取相關行政處罰、停產整頓的執法措施，該處罰的要處罰、該停產的要停產，堅決治理一批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規行為。
（四）及時督查反饋。由礦山屬地鄉（鎮）人民政府負責，在2025年10月1日前完成無人作業的長期停產停建礦山及廢棄、關閉礦山全覆蓋排查，并于2025年10月1日前將排查情況蓋章后傳真或掃描至縣安委辦。由縣應急管理、工信科技局負責，在2025年10月17日前將礦山安全生產大檢查情況反饋至縣安委辦（傳真號碼：3121990，郵箱：lcajzhg@163.com）。
（五）建立長效機制。各鄉（鎮）、各有關單位要及時總結此次礦山安全生產大檢查的做法，及時糾正存在的不足和問題，固化經驗做法，建立常態化的安全風險防范化解長效機制，努力把礦山問題解決在萌芽之時、成災之前。
聯系人：
1．煤 礦：羅遠強 0597-8922103
2．非煤礦山：李志彬 0597-3121992
連城縣人民政府安全生產委員會辦公室
2025年9月15日
