現將《塘前鄉2023年畜禽水產養殖綜合整治攻堅行動方案》印發給你們，請認真組織實施。
連城縣塘前鄉人民政府
2023年4月23日
塘前鄉2023年畜禽水產養殖綜合整治攻堅行動方案
為深入貫徹落實中央和省、市、縣關于持續深入打好污染防治攻堅戰的決策部署，根據《連城縣2023年生態環境綜合整治暨水環境質量提升攻堅行動方案》，為全面改善與有力提升生態環境質量，減少畜禽、水產養殖污染，現結合實際，特制定我鄉2023年畜禽水產養殖綜合整治攻堅行動方案如下：
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平生態文明思想為指導，以深入開展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動為抓手，認真貫徹落實黨的二十大精神，完整準確全面貫徹新發展理念，牢牢守住生態環境質量只能更好不能變壞底線，堅持問題導向，更加突出精準、科學、依法治污，著力在補短板、強弱項、固底板、揚優勢上下足功夫，加快推進農業發展綠色轉型升級，為全面推進鄉村振興、加快建設農業強縣提供有力支撐。
二、目標任務
全面摸清違法違規生豬養殖場戶底數，完成違法違規飼養生豬養殖場戶關閉拆除；全面摸清保留豬場糞污處理設施裝備配套情況，完成保留生豬養殖場改造升級；全力推進畜禽糞污資源化利用，確保畜禽糞污綜合利用率達93%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達100%；加強水禽養殖污染整治，完成可養區養殖場的提升改造，關閉拆除禁養區內的違規養殖場，減少水環境污染；關閉拆除轄區內的牛蛙養殖場、對鰻魚場提升改造，確保養殖尾水達標排放；有序推進水產規模養殖場專項整治，依法拆除或關閉不符合水域灘涂養殖規劃的養殖場，對可養區內的養殖場進行提升改造；制定完善淡水養殖相關規劃，加強水域禁養區、限養區、養殖區管理，有效杜絕超規劃水產養殖行為。
三、時間安排
整治攻堅行動，分四個階段實施：
（一）動員部署階段（2023年4月下旬）。制定工作方案，分解細化工作目標，落實工作責任。
（二）深入自查階段（2023年4月30日前）。各村對照攻堅重點任務，全面開展自查自糾，確保自查問題無遺漏、無死角，并于4月30日前列出自身整治清單，經村書記簽字審定后報送鄉畜禽水產養殖綜合整治攻堅領導小組辦公室（掛靠鄉畜牧站）匯總。
（三）集中攻堅階段（2023年5月1日-7月30日）。堅持問題導向，目標導向，全力攻堅克難，扎實完成各項問題整改，確保完成攻堅既定目標任務，并自5月起每月10日、25日前將整改落實情況及攻堅行動重點任務進展情況表報送到鄉畜禽水產養殖攻堅領導小組辦公室匯總。
（四）鞏固提升階段（2023年8月上旬至年底）。通過跟蹤督辦、集中掃尾、“回頭看”等方式完成攻堅行動各項重點任務目標，防止已整改問題反彈回潮，持續鞏固提升攻堅行動成果，減少畜禽、水產養殖對環境質量產生的影響。
四、重點攻堅任務
（一）生豬養殖污染整治攻堅
1.全面開展保留生豬養殖場專項整治。各村要對照《畜禽養殖場(戶)糞污處理設施建設技術指南》、《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》等技術標準，對轄區內保留生豬養殖場糞污資源化利用設施裝備配套情況進行排查摸底，填報《塘前鄉保留生豬養殖場整治清單》，于4月30日前上報送鄉畜禽水產養殖綜合整治攻堅領導小組辦公室。按照“填平補齊”原則，督促指導養殖場因場制宜，制定“一場一策”改造升級方案。推行干清糞，實行雨污分離、飲污分離等源頭減量措施。按照技術標準，配足配齊與養殖規模相適應的糞污收集、處理、運輸、利用等環節設施設備，糞污儲存設施需防雨防滲，確保糞污有效處理合理利用。鄉畜牧站負責指導養殖場戶按照技術要求規范糞污資源化利用，建立全鄉生豬規模養殖場縣級技術指導和督促掛鉤幫扶機制，聯合生態環境辦對完成改造升級的養殖場開展驗收或核查，并將書面證明上傳至養殖場直聯直報信息系統。鄉生態環境辦加強監督管理，對7月30日前不改造升級或限期改造升級不到位的生豬養殖場，要依法依規查處。
2.全面開展生豬違規反彈復養專項整治。杜絕生豬養殖場違規新、改、擴建行為。各村要對轄區禁養區內養殖、違法違規占用耕地、林地等生豬養殖場戶開展拉網式排查摸底，全面摸清底數，做到不漏一戶、不漏一豬。根據排查結果，填報《塘前鄉生豬違規反彈復養摸排、整治清單》，在4月30日前上報鄉政府。6月底前要動員養殖戶自行退養或關閉拆除，如養殖戶不自行關閉拆除的，7月底前予以強制關閉拆除。
3.開展畜禽糞污資源化利用提升專項整治。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進項目建設進度，規范固體糞便和沼液處理利用。督促養殖場戶嚴格按照技術要求規范糞污資源化利用方式，對儲液池未硬化、未實行干清糞、消納地未均勻布管、未建立糞肥利用臺賬、澆灌時間和方式不合理等問題要督促屬地政府監督養殖場進行整改，杜絕旱時“藏污納垢”、雨時“零存整取”等現象。嚴格按照《畜禽養殖場（戶）糞污處理設施建設技術指南》（農辦牧〔2022〕19號）等要求，推動液體糞污貯存發酵、固體糞污堆肥、資源化利用設施“三提升”。液體糞污貯存發酵設施方面，要滿足液體糞污處理容量，擴大貯存容積，配備必要的輸送、攪拌等設施，做好防滲、防溢流。鼓勵有條件的畜禽養殖場建設2套以上貯存設施交替使用。固體糞污堆肥設施方面，可采用堆肥、漚肥、生產墊料等方式處理固體糞污，原則上采用高溫堆肥（55-65℃）或超高溫堆肥（80℃左右）發酵。資源化利用設施方面，鼓勵配套建設田間(林間)貯存池、輸送管道、自動化噴灌等還田利用設施，促進畜禽糞污高效利用。
（二）水禽養殖污染整治攻堅
4.水禽養殖污染專項整治。嚴禁在河道500米范圍及禁養區內養殖白鴨等水禽，堅決依法拆除不符合養殖規劃的水禽養殖場。各村要加大巡查摸排力度，摸排填報《連城縣水禽養殖場（戶）摸排、整治清單》，于4月30日前上報鄉畜禽水產養殖綜合整治攻堅領導小組辦公室。7月30日前對在河道500米范圍及禁養區內養殖白鴨等水禽養殖場予以關閉拆除。鄉畜牧站督促指導可養區內水禽殖業主建設尾水處理設施或多級生化塘，實現養殖尾水達標排放。鄉生態環保辦加強執法，嚴厲查處白鴨等規模水禽養殖場違法排污行為，督促屬地村7月底前對禁養區內養殖白鴨等水禽予以關閉、拆除。
（三）水產養殖污染整治攻堅
5.牛蛙養殖場專項整治。各村要加大巡查摸排力度，防止牛蛙養殖反彈回潮，填報《塘前鄉牛蛙養殖場摸排、整治清單》，在4月30日前上報鄉畜禽水產養殖綜合整治攻堅領導小組辦公室，7月底前對反彈復養的牛蛙養殖場予以關閉拆除。
6.水產規模養殖場專項整治。各村要加大巡查摸排力度，嚴禁農田新挖魚塘，7月底前依法拆除或關閉不符合水域灘涂養殖規劃的養殖場。督促池塘養殖業主合理安排清塘時間，分開或錯開清塘，積極推廣清塘水二次利用。鄉畜牧站要加強技術指導，引導規模池塘養殖業主建設尾水處理設施或多級生化塘，實現養殖尾水達標排放。鄉生態環保辦要加強執法，嚴厲查處水產規模養殖場違法排污行為。
7.超規劃水產養殖污染整治。開展網箱養殖治理，清退超規劃、超量養殖，加大不投餌養殖監管。
五、保障措施
（一）強化組織領導。成立塘前鄉畜禽水產養殖綜合整治攻堅領導小組，全面統籌攻堅行動組織實施，領導小組下設辦公室，掛靠塘前鄉畜牧站，統籌協調推進畜禽水產養殖綜合整治攻堅行動相關工作。各村要成立相應領導小組，不折不扣抓好各項工作落細落實，推行“項目工作法”，按照工作任務項目化、項目清單化、清單具體化的要求，細化分解目標，明確整改時限，落實工作責任。
（二）明確目標責任。各村要堅持問題導向、目標導向，對照攻堅方案提出的目標任務要求和問題清單，逐項找差距抓落實，全面排查自身問題，不允許打折扣、搞變通的現象發生，要針對攻堅的問題逐項制定整改方案，繪制時間表、路線圖，并明確責任單位和責任人。
（三）嚴肅督查問責。建立每月督查機制，建立“問題清單”，對問題整改進度緩慢的責任單位及時提醒、督促整改落實，對提醒后整改進展仍然滯后、整改措施不到位、整改成效不穩定的責任村，報鄉政府予以通報批評。對自查不認真、不到位或者隱瞞問題，卻被上級檢查發現問題，工作作風庸懶散拖、推諉扯皮，對攻堅戰役推進不力、效果不好的責任人報鄉政府予以通報批評，嚴重的報鄉紀委監委進行追責問責。
（四）統籌形成合力。各村要嚴格落實生態環境保護“黨政同責”、“一崗雙責”，不折不扣扛起生態文明建設政治責任，全力攻堅克難，推動各類問題整改，確保畜禽、水產養殖污染問題整改到位，不斷提升人民群眾的滿意度。
附件：塘前鄉2023年畜禽水產養殖綜合整治攻堅領導小組組成人員名單
