各鄉（鎮）人民政府、縣政府安委會各成員單位：
為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，根據《福建省人民政府安全生產委員會辦公室關于扎實開展廢棄礦洞排查封堵整治、嚴厲打擊盜采盜挖行為的通知》（閩安委辦〔2025〕31號）和省、市、縣領導有關批示要求，現就進一步壓實各方面責任，加強監管執法，健全長效機制，深化廢棄礦洞排查整治、打擊盜采盜挖行為有關工作通知如下：
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，按照“全面排查、封堵整治、嚴厲打擊、健全機制”要求，明確排查封堵整治責任主體，全面排查摸清廢棄礦洞底數，嚴格落實封堵整治各項措施，嚴厲打擊盜采盜挖行為，建立健全協同監管和打非治違長效機制，形成面上震懾、線上把控、點上管住的工作格局，切實斬斷盜采礦產資源黑色產業鏈，破解“打下去又抬頭”難題，全力遏制非法盜采和亡人事件發生，維護健康良好的礦業秩序，以實際行動和工作成效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
二、落實責任
?。ㄒ唬簩崒俚刎熑?。各鄉（鎮）要建立領導協調機制，統籌鄉（鎮）安委會成員單位職能，在黨委政府領導下，明確牽頭單位，各職能單位協同配合、各司其職，形成打擊合力，層層壓實各方面工作責任，統籌推進本轄區廢棄礦洞排查封堵整治、嚴厲打擊盜采盜挖行為工作。要建立健全定期巡查整治機制，加強日常巡查，每半年組織有關部門對轄區內廢棄礦洞開展全面排查整治，對新排查出的未封堵或已封堵又遭到破壞的廢棄礦洞逐一落實持續封堵整治措施，對巡查發現盜采盜挖行為及時查處，確保動態清零，切實做到守土有責、守土盡責。
?。ǘ┟鞔_部門監管責任?？h自然資源局要嚴格履行礦產資源管理主體責任，組織和指導督促地方排查摸清廢棄礦洞情況，科學制定、嚴格落實持續封堵整治措施，對發現的無證開采、私挖盜采等違法違規行為，依法依規移送相關部門予以查處?？h公安局要加強民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業安全監管，嚴防民用爆炸物品流入“黑市”或用于盜采礦產資源，依法查處非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存、使用、提供、處置爆炸物行為;對涉嫌構成犯罪的非法采礦、破壞性采礦等刑事案件，按照行刑銜接有關規定，及時接收、依法偵辦，依法追究相關責任人的刑事責任?？h應急局、工信科技局要對持有合法有效采礦許可證的礦山進行安全篩查，對發現的盜采礦產資源、礦山企業越界開采等違法行為，及時移交相關部門依法處理，要切實發揮監察作用，對工作開展不力的鄉（鎮）及相關部門提出監察建議，全力督促壓實屬地責任，充分運用約談通報、公開曝光等手段，推動有關方面嚴格履責，及時有效排查封堵整治廢棄礦洞，嚴厲打擊盜采盜挖行為。龍巖市連城生態環境局要依法查處盜采礦產資源破壞生態環境或造成重大環境污染事故，以及其他違反環境保護法律法規的行為?？h市場監督管理局要根據有關部門提供的礦產品經營主體名單查詢登記信息，配合相關部門依法查處礦產品無照經營行為?？h工信科技局要組織聯系供電企業對涉礦非法用電行為進行查處?？h城管執法局要按照縣人民政府確定的職責分工，對無證開采、越界開采、私挖盜采等違法違規行為實施查處。其他相關部門要按照“三定”職責，緊密結合實際，針對性加強風險研判，層層壓實責任措施，從預防盜采、運輸、銷售“一件事”全鏈條加強監管治理，形成強大工作合力。
?。ㄈ┞鋵嵠髽I治理責任。礦山企業是礦區范圍內廢棄礦洞日常管理和封堵整治的責任主體，應查明礦區范圍內廢棄礦洞的閉坑時間、開采范圍、井巷分布、積水狀況等情況，及時按標準完成持續封堵整治并落實長效管控措施，建立執行專人專班常態化巡查管理制度，嚴防盜采盜挖行為發生。
三、重點任務
?。ㄒ唬┤媾挪?。各鄉（鎮）各有關單位要全面梳理礦權清單，結合打擊“洗洞”盜采金礦專項整治行動以及信訪、網絡輿情、日常巡查發現等各類線索，對廢棄礦洞進行拉網式排查，摸清廢棄礦洞底數，包括政策性關閉礦山、保護地內退出礦山、正常關閉礦山及盜采點等各類廢棄礦洞數量、位置、地理坐標、封堵情況等，建立健全工作臺賬和相關材料檔案，于2025年10月25日前完成首輪全面排查工作。
?。ǘ┓舛抡?。各鄉（鎮）各有關單位要強化統籌，明確每處廢棄礦洞封堵整治的責任主體，對內部結構、穩定性等進行勘查評估，嚴格按照標準實施永久性封堵，徹底消除風險隱患。對尚未與地表融為一體的廢棄礦洞，應在封堵整治措施落實前設置警示牌，明確責任部門，公布舉報電話，采取“人防+技防”相結合的措施，強化日常監管巡查，于2025年年底前完成首輪封堵整治工作。
?。ㄈ﹪绤柎驌簟８鬣l（鎮）各有關單位要加大工作力度，落實《福建省土地、礦產資源領域行政執法與刑事司法銜接工作辦法》（閩自然資發〔2024〕43號）等要求，依法嚴厲打擊盜采盜挖、違法開采、廢棄礦洞環境污染和生態破壞、違法收購和銷售礦產品、非法采選用電等行為，嚴肅追究相關責任人法律責任，發現非法采礦涉黑涉惡、涉嫌犯罪的及時移送司法機關追究刑事責任。加強“以案說法”，公開通報盜采礦產資源典型案例，發揮“查處一案、教育一片、警示一方”的震懾作用。
?。ㄋ模┙∪珯C制。各鄉（鎮）各有關單位要健全礦產資源監管長效機制，通過加強動態巡查、信息共享、生產要素管控、信息化監管、礦產品溯源、舉報獎勵等措施，完善盜采行為發現機制，強化源頭管控。有效落實屬地監管責任，完善共管共治格局，建立健全部門工作協作配合機制，加強日常溝通，聯合開展執法檢查，及時移交問題線索，完善行刑銜接和信用約束制度，形成工作合力。
四、工作措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各鄉（鎮）各有關單位要充分認識開展廢棄礦洞排查封堵整治、嚴厲打擊盜采盜挖行為工作的重要性、緊迫性和艱巨性，加強組織領導、建立工作機制、明確職責任務，堅決杜絕形式主義、官僚主義，確保工作取得實效。健全完善打擊盜采礦產資源違法行動聯席會議制度，縣打擊盜采礦產資源違法行動廳際聯席會議召集人由縣自然資源局主要領導擔任，副召集人由縣自然資源局分管負責同志擔任，成員由配合部門分管負責同志擔任。
（二）強化督促指導。各鄉（鎮）各有關單位要加強對開展廢棄礦洞排查封堵整治、嚴厲打擊盜采盜挖行為工作的的督導檢查，對組織不力、排查緩慢、責任懸空的予以通報，對問題嚴重的地方和部門重點約談、現場督辦，對涉嫌內外勾結、充當“保護傘”等違紀違法人員移送紀檢監察機關嚴肅處理。
?。ㄈ┘訌娦麄鹘逃?。各鄉（鎮）各有關單位要堅持正反面相結合，通過廣播電視、報刊雜志、政務網站、微博微信等渠道，積極宣傳正面典型，及時曝光違法違規行為，努力營造濃厚輿論氛圍，引導全社會形成遵紀守法的自覺，切實維護健康良好的礦業秩序。
連城縣人民政府安全生產委員會辦公室
2025年10月16日
