一、政策出臺的背景和依據
（一）制定的必要性和可行性。為保護礦產資源、生態環境以及保障人民群眾生命安全，打擊非法采礦尤其是非法開采稀土行為十分必要。當前非法采礦現象頻發，特別是盜采稀土等行為嚴重破壞礦產資源，對生態環境造成極大損害。在此背景下，結合《中華人民共和國礦產資源法》、《福建省礦產資源監督管理辦法》等文件精神與連城縣實際，制定《連城縣打擊非法違法采礦行為舉報獎勵辦法》，能進一步充分激發公眾的監督熱情，引導全社會共同關注、共同參與打擊非法違法采礦，營造良好氛圍。該辦法契合新礦產資源法實施，鼓勵公眾監督，拓寬非法采礦線索渠道，確保法律執行。同時，明確舉報范圍、途徑及條件，通過保密與資金保障消除舉報人顧慮，減少資源浪費和環境破壞，確保法律有效執行。
（二）制定依據
《中華人民共和國礦產資源法》
《福建省礦產資源監督管理辦法》
二、政策制定目標
鼓勵社會公眾積極舉報非法違法采礦行為，以便及時發現、有效遏制并依法嚴厲打擊礦產資源違法犯罪，維護礦產資源管理秩序。通過建立舉報獎勵機制，引導全社會共同參與到礦產資源管理工作中，提高對非法開采礦產資源行為的發現和打擊效率，保障連城縣礦產資源管理的正常秩序。
三、政策制定過程
該《辦法》由縣自然資源局牽頭制定，已于2025年8月21日征求縣司法局、工信科技局、水利局、林業局、應急管理局、市場監管局、龍巖市連城生態環境局、公安局、城市管理和綜合執法局、財政局、供電公司等縣直有關單位及各鄉（鎮）人民政府意見，并根據各單位反饋的意見進行了修改完善。2025年8月22日通過縣政府門戶網站向社會公示，公示期間（2025年8月22日至9月4日）未收到社會公眾反饋意見。并于2025年9月17日經縣政府常務會議研究通過。
四、政策主要內容
1. 目的與適用范圍：鼓勵公眾舉報非法違法采礦行為，打擊礦產資源違法犯罪，維護礦產資源管理秩序。本辦法適用于公民、法人和其他組織對我縣范圍內非法勘查、開采礦產資源行為的舉報獎勵。
2. 舉報范圍：涵蓋多種非法違法采礦行為，如無證開采、無證勘查、以探代采、越界開采、以工程建設名義非法開采、隱蔽盜采、打開關閉或廢棄礦井盜采、“沙霸”“礦霸”等違法行為。
3. 舉報途徑：可通過撥打舉報電話（110、0597 - 3320238、0597 - 8922895），來信來訪（連城縣東環北路28號，連城縣自然資源局信訪室，郵編366200）及其他有效方式舉報。
4. 獎勵條件：要有明確舉報對象、具體事實及證據，舉報內容事先未被相關部門和鄉鎮掌握且經查證屬實。
5. 舉報獎勵原則：限于實名舉報，多人多次舉報同一案件不重復獎勵，獎勵第一時間提供準確信息者；多人聯名舉報，由第一署名人或其委托的其他署名人領取資金，協商分配獎金，協商不成則平均分配。
6. 獎勵標準：（1）舉報非法開采稀土，依法予行政處罰的獎勵30000元；（2）對依法追究刑事責任的視情節獎勵40000-60000元。（3）舉報無證勘查、以采代探、不按批準礦種開采、擅自變更開采方式、超出批準礦區范圍開采（越界開采）等非法違法采礦行為之一的，給予舉報人5000元獎勵。（4）舉報未經有償化處置，或者超越批準的紅線范圍擅自以各類工程建設名義非法開采礦產資源的，給予舉報人3000元獎勵。
7. 獎金領取與發放：查證后通知舉報人，舉報人憑有效身份證明在30天內到縣自然資源局信訪室領取，逾期視為放棄。
8. 保密要求：參與舉報處理人員須保護舉報人合法權益，不得公開或泄露相關信息。
9. 舉報責任：舉報人需對舉報內容真實性負責，不得捏造或虛假舉報。
10. 資金保障：舉報獎勵資金由縣財政保障，按年度結算。
11. 辦法實施：本辦法自發布之日起施行，有效期2年，原相關辦法同時廢止。
12.本辦法由縣自然資源局負責解釋。
五、關鍵詞詮釋
1.非法違法采礦：指未按規定取得相關許可或違反批準要求進行礦產資源勘查、開采的行為，如無證開采、無證勘查、以探代采、不按批準礦種開采、越界開采等，還包括利用各類掩護、打開關閉或廢棄礦井盜采，以及“沙霸”“礦霸”等非法開采等違法行為。
2.舉報途徑：群眾發現或知悉非法違法采礦線索后可以采用的舉報方式，包括撥打舉報電話、來訪或信函舉報以及其他有效方式。
3.獎勵條件：獲得舉報獎勵需滿足的條件，包括有明確舉報對象、具體舉報事實及證據，舉報內容事先未被相關職能部門和所在鄉鎮掌握，且舉報內容經查證屬實。
4.獎勵標準：根據不同的非法違法采礦舉報情形給予舉報人相應獎勵的標準，如舉報非法開采稀土行為，依據行政處罰或追究刑事責任情況給予不同金額獎勵；舉報其他非法違法采礦行為也有對應的獎勵金額。
六、政策解讀主體、方式
解讀單位：連城縣自然資源局
解讀人：馬燕紅，聯系電話：0597-3320382
解讀方式：電話解讀
解讀時間：上班時間周一至周五
- 連城縣人民政府辦公室關于印發連城縣打擊 非法違法采礦行為舉報獎勵辦法的通知 [2025-09-28]
- 圖片解讀：連城縣人民政府辦公室關于印發連城縣打擊非法違法采礦行為舉報獎勵辦... [2025-09-28]
- 視頻解讀：連城縣人民政府辦公室關于印發連城縣打擊非法違法采礦行為舉報獎勵辦... [2025-09-28]
- 音頻解讀：連城縣人民政府辦公室關于印發連城縣打擊非法違法采礦行為舉報獎勵辦... [2025-09-28]
