政 府 工 作 報 告
——2015年2月5日在連城縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
連城縣人民政府縣長 藍凱英
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員和列席人員提出意見。
一、2014年工作回顧
過去一年，縣政府在縣委的正確領導和縣人大、縣政協的監督支持下，按照縣委十二屆七次、八次全會的部署，團結帶領全縣人民攻堅克難，全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生，保持了經濟社會持續較快發展的良好態勢。主要工作和成效是：
（一）趕超爭先實力實現新增強。12項主要經濟指標中，社會消費品零售總額等5項指標全面完成或超額完成全年目標任務，財政收入等8項指標增幅超過全市平均水平。其中，全縣生產總值137.7億元，增長11%，增幅位居全市第2；財政收入6.9億元、地方級一般預算收入4.8億元，分別增長12.2%和17.7%，增幅均位居全市第2；規模工業產值122.2億元，增長18.5%，增幅位居全市第2；規模工業增加值31.2億元，增長16.5%；全社會固定資產投資163.4億元，增長22.7%；社會消費品零售總額48.3億元，增長19.5%；城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別為22780元、10881元，增長10.2%和11%。
（二）主導產業發展實現新提升。光電新材料產業加速發展。全年實現產值18億元，增長55.7%、比上年提高14.7個百分點。產業技術創新能力得到加強，海峽（連城）光電產業技術研究院成功孵化光電項目5個，愛得瓦照明第一條球泡燈生產線實現投產。龍頭帶動能力增強，賽特新材入選全省第二批戰略性新興產業骨干企業，鑫晶剛玉100公斤級藍寶石實現量產、成功研制220公斤級藍寶石晶體。一批產業鏈項目有效實施，中觸光電一期、達米拉液晶電視機整機生產線建成投產，奧斯特電子一期開工建設。平臺功能日漸完善，海峽光電產業園、鑫晶光電信息和賽特新材料產業園初具規模。旅游業逆勢增長。全年接待游客499.5萬人次、增長25.5%，旅游總收入24.3億元、增長26.7%。成功入選全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，省級旅游全域化試點縣、“智慧旅游”試點縣、旅游標準化試點縣創建工作有效開展，新增鄉村旅游示范戶200家。冠豸山生態旅游示范區被列入《2014年全國優選旅游項目名錄》，創5A改造提升工程完成石門湖游客服務中心、九龍湖垂釣基地木棧道建設；冠豸山佰翔秘谷酒店投入運營；縣旅游服務中心、冠豸山旅游綜合體等配套項目加快推進。現代農業有效推進。農林牧漁業總產值45.1億元、增長4.4%，農產品加工產值58億元、增長17%。省級農民創業園完成7個重點項目建設，完成投資1.7億元；萬畝現代農業示范園完成投資3050萬元，實現產值9460萬元；蘭博園新植蘭花370萬株，閩西花卉博覽園新建鋼架大棚60畝，蘭花公司正進行資產重組上市；食品加工區落戶項目14個，福農食品等6個項目開工建設。種植地瓜8.4萬畝，地瓜產業產值28.5億元。連城白鴨出欄340萬羽。省、市級農業產業化龍頭企業總數位居全市第二。農民專業合作社總數位居全市第一。
（三）項目開發建設實現新成效。“五大戰役”重點行動計劃共分解落實項目330個，完成投資136.5億元，新開工項目108個，竣工項目88個。17個省、市重點項目完成投資計劃的148.6%，新開工4個，新竣工3個。招商選資成效明顯，新簽約項目34個，新開工28個，新竣工16個；簽約重特大項目6個，總投資59.4億元。對接央企3個、民企14個、外企3個。新增規模企業7家、累計141家，凈增產值億元以上企業3家、累計44家。納稅百萬元以上企業41家，其中納稅500萬元、1000萬元以上企業分別為12家和8家，百雀羚公司納稅近5000萬元?！耙粓@兩區”實現稅收6842萬元。新增中國馳名商標2件、省著名商標4件、市知名商標4件。
（四）城鄉建設發展實現新變化。城市建設與管理年活動扎實開展。濱河商住組團一期開盤售樓，永達翡翠城、萬星電影廣場等項目開工建設，蓮花花園、蓮芯花園等保障性安居工程加快推進，完成文亨高速互通口至江坊紅綠燈“白改黑”、“三線下地”改造提升工程。江林大道林坊段、蓮北大道西環路以北路段完成路基工程，城市供水管網、綠道等市政配套設施更加健全。“三城同創”取得實效，榮獲省級園林縣城稱號，省級文明縣城創建通過實地測評。環境衛生綜合整治深入開展，“兩違”拆除面積超額完成市下達任務。完成土地收儲1560畝，房屋征收2萬平方米。鄉村面貌持續改觀。完成《連城縣新型城鎮化規劃（2013-2020年）》及9個鄉集鎮總體規劃編制工作。朋口、新泉、姑田被列入全國重點小城鎮，賴源、曲溪、宣和獲評國家級生態鄉。文坊村、塘前村等26個市、縣級美麗鄉村建設試點工作成效明顯，姑田東華等14個村的“千村整治、百村示范”工作通過省級驗收。在全市率先啟動“河長制”、“中國最潔凈鄉村”建設工作，依法關閉非法挖山采砂點11處、洗砂場25家，整治地瓜干生產加工污染企業27家，拆除畜禽養殖場19個。治理水土流失5.5萬畝。農村發展條件更加完善。完成農村公路建設30.5公里、危橋改造11座，治理交通安全隱患點1022個。新增糧食產能項目完成田間工程9000畝。完成廟前等5個鄉（鎮）中央財政小型農田水利重點縣建設項目，新增節水灌溉面積2萬畝。基本完成小金山、湖塘等4座水庫除險加固工程，實施12個鄉（鎮）152個村的農村飲水安全項目，解決10.2萬人飲水安全問題。
（五）扶貧攻堅工作實現新跨越。參與編制《長（?。┻B（城）武（平）扶貧開發試驗區發展規劃》，落實“福建原中央蘇區縣參照執行西部地區政策”項目318個，到位資金8.5億元，創歷史新高。全力爭取省直掛鉤部門和福清市的扶持，對口幫扶工作成效顯著，共落實幫扶項目172個，到位資金1.1億元、增長57.6%。精準扶貧工作取得新成效，全縣脫貧3839人，減少了21.3%。30個第四輪整村推進扶貧開發重點村，爭取扶貧資金2873萬元。1130戶造福工程危房改造，全部完成一層封頂。
（六）縣域綜合改革實現新突破。金融領域改革走在全市前列。我縣農村金融改革被列為市改革試點項目。17個村級（合作社）融資擔保基金累計為農戶（社員）擔保貸款2190萬元，農村規模經營擔?；饟ＹJ款6571萬元，改變了農民沒有擔保抵押物貸不到款的現象。建成全省首個“金融與企業信息綜合服務平臺”，促成企業獲貸11.1億元。縣中小企業信用擔保中心累計擔保貸款3.8億元，中小微工業企業還貸應急資金累計使用6760萬元。泉州銀行連城支行投入運營。行政管理體制改革持續深化。在全市率先開展行政審批和公共服務項目清理工作，保留縣級行政審批項目139項、精簡62%，保留公共服務事項196項、精簡9.7%，全面取消非行政許可項目。完成縣食品藥品監管體制和公安局綜合警務改革任務。事業單位分類改革有效推進。創新政府公共服務方式，在文化體育、養老服務等41個領域實行“購買服務”。縣級公立醫院綜合改革省級試點工作扎實有效，縣醫院對2613項醫療服務價格進行調整。藥品零差率實現縣、鄉（鎮）醫療機構全覆蓋。
（七）社會各項事業實現新進步。11件為民辦實事項目基本完成。中考成績綜合考評位居全市第二、高考成績取得新突破，建成一中體藝館、二中學生宿舍樓，西城文教片區小學、幼兒園項目開工建設，成功舉辦連城一中百年校慶活動。四堡中南等4個村被列入中國傳統村落整體保護利用項目。榮獲省第十五屆運動會金牌12枚。完成234個村衛生所信息化建設。在全省率先建成、使用計生征信管理系統。城鄉居民社會養老保險基礎養老金從85元提高到100元。農村低保標準從家庭年人均收入1900元提高到2100元。新農合參保率100%。安全生產形勢總體平穩，群眾對社會治安狀況滿意率持續提高。老齡、殘疾人、民族宗教、防災減災、“雙擁”和國防動員等工作取得新進展。
（八）行政效能建設實現新加強。黨的群眾路線教育實踐活動、“三評優環境·滿意在連城”、“馬上就辦”等活動深入開展，廉政建設、行政監察和審計監督進一步加強，政風行風進一步好轉，行政效能進一步提升。嚴格落實中央八項規定精神，狠剎“四風”，“三公”經費比上年下降26.7%，清理公務用車84輛、辦公用房3175平方米，效能告誡4人、政紀處分3人。辦理人大代表建議57件、政協委員提案93件，辦復率100%。
各位代表，成績來之不易，成果值得珍惜。這是縣委科學決策、正確領導的結果，是縣人大、縣政協有效監督、鼎力支持的結果，也凝結著全縣干部群眾的智慧和辛勞。在此，我謹代表縣人民政府，向為連城發展付出辛勤勞動的廣大干部群眾，向長期以來支持政府工作的人大代表、政協委員，向所有關心、支持連城經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和不足。主要是：經濟總量偏小，GDP占全市比重僅為8.5%；戰略性新興產業仍處于起步階段，旅游“六要素”亟需完善；支撐加快發展的重特大項目不多，年稅收超億元以上的財源點還沒有，財稅增長乏力，收支矛盾突出；縣城“臟、亂、差”等問題亟需解決，城鎮化率低于全市平均水平10個百分點；發展“瓶頸”仍未打破，特別是用地制約問題尤為突出；社會保障水平還比較低，全縣還有1.9萬低保人口和1.5萬農村貧困人口；安全生產、食品藥品安全、社會治安還存在薄弱環節；生態環保、深化改革、法治建設的任務艱巨；有的干部作風漂浮，“庸、懶、散、拖”，工作不落實；等等。對此，我們將高度重視，認真加以解決。
二、2015年工作安排
各位代表，2015年是決戰“十二五”、謀劃“十三五”的關鍵之年。政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話、來閩來巖重要講話精神，全面落實縣委十二屆八次、九次全會的部署，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，按照“機制活、產業優、百姓富、生態美”的要求，深化綜合改革，突出創新驅動，做大產業龍頭，加強民生保障，加快打造“四個強縣”和富有特色的海西新連城。
經濟社會發展的主要預期目標是：全縣生產總值增長13%；財政收入增長13%、地方級財政收入增長10%；全社會固定資產投資增長28%；社會消費品零售總額增長17%；規模工業產值、增加值分別增長22%和18.5%；城鄉居民收入均增長12%；居民消費價格指數漲幅控制在3%以內；城鎮登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在9.89‰以內；萬元規模工業增加值能耗完成市下達任務。
圍繞上述目標，重點抓好以下6個方面工作：
（一）持之以恒抓好“321”產業，增強提升進位的支撐力。
加快做大三大主導產業。工業發展要推動“五龍齊飛”。打造以鑫晶剛玉為龍頭的藍寶石以及LED襯體、窗口材料等藍寶石系列產品生產加工基地，重點抓好海峽光電產業園、光電技術研究院建設，引進實施一批產業中下游配套項目，壯大產業規模；推動晶石光電等在談項目落戶實施，加快奧斯特電子等在建項目建設，力促晶誠光電竣工投產。打造以威廉愛得瓦為龍頭的超量子燈泡研發生產基地，推動超量子LED球泡燈項目實現量產，年產球泡燈1億個以上。打造以賽特新材為龍頭的保溫新材料生產基地，支持賽特新材上市融資，力促二期項目建成投產；推動天利高新擴大產能。打造以百雀羚為龍頭的日化產品生產基地，力促百雀羚南方生產基地項目開工建設。打造以達米拉、中觸、盛威等為龍頭的新型顯示基地，加快達米拉自建廠房建設，力促盛威高科擴大產能、中觸光電二期竣工投產。旅游產業要提升水平。積極引進有實力的旅游企業與我縣合作，共同開發建設旅游項目；力爭完成冠豸山創國家5A級旅游景區，推動朋口蘭博園、新泉紅色溫泉小鎮創國家4A級旅游景區；推進冠豸山至竹安寨景區索道、賴源溶洞、九龍湖水上娛樂等“六要素”配套項目建設；發展紅色旅游，加快推進紅四軍“新泉整訓”舊址群、松毛嶺戰地遺址保護開發；發展鄉村旅游，新增100家鄉村旅游示范戶。力爭全年接待游客突破600萬人次，旅游總收入突破30億元。現代農業要提質增效。地瓜產業要積極支持紫心薯業、地瓜干股份公司境外上市，加快薯博園建設，舉辦全國甘薯文化節。白鴨產業要在擴大養殖規模的同時，發展精深加工，重點推動原態農業、中健特色農業等項目盡快投產。花卉苗木產業要積極支持蘭花公司上市，推進閩西花卉博覽園、憲陽休閑苗木生態園等項目建設，創建中國花木之鄉。林下經濟要推動萱和谷生態產業園建設，推進連天福等企業發展，力促茗匠二期重竹生產線建成投產。富硒農業要重點加快宣和樂硒農場建設，規劃發展5000畝富硒農產品示范基地。實施萬畝藍莓、萬畝鐵皮石斛、萬頭鹿業“三個一萬”工程，種植藍莓1000畝、鐵皮石斛3000畝，養殖梅花鹿（馬鹿）1500頭。扎實推進省級農民創業園、萬畝現代農業示范園、蘭博園和食品加工區建設。抓好中央財政現代漁業項目實施縣、小型農田水利重點縣建設。力爭四堡龍咀、塘前石槽坑水庫開工建設，建成北團八軍坑水庫。
改造升級兩個傳統產業。礦冶產業要在引導現有企業技改、擴大生產的同時，重點發展稀土精深加工，推進黃坊、文坊稀土采礦證移證擴證工作。化工產業要支持百花公司、鴻和精細化工和連潤新能源等企業技改創新，力促中化集團30萬立方米儲油庫等項目開工建設，推動高純硫酸錳等簽約項目加快實施。
加快發展現代服務業。物流電商產業要出臺電子商務產業發展扶持政策，重點引進大型物流、電子商務交易平臺服務企業入駐我縣，推進信邁電子商務科技產業園、海西（連城）農產品電子商務城等項目建設，力爭電商成交量突破10億元。文化創意產業要重點推進江坊根雕一條街建設，推動實施中華豸文化創意產業園、李大成畫城等項目。
（二）下大力氣抓好城鄉建設，促進新型城鎮化發展。
推進新區開發。北部新城重點要加快蓮北商住組團、永達翡翠城等房地產項目實施，促進人氣聚集；力促中添廣場、奧斯特電子等總部基地項目開工建設，發展總部經濟，促進產城融合。西城新區重點要加快萬星電影廣場、濱河商住組團二期等項目實施，開工建設西城大道、西環路改造工程，完成西城文教片區內的寧中路、寧南路、梅花山路建設。
改造提升老城區。推進培田路建設，打通東西走向斷頭路；
實施北大西路擴建工程，拓寬“卡脖子”路段；繼續實施市政“五千”工程，新建城區供水、排水、污水管網各10公里以上，完成蓮花市場修繕；抓好城市綠地、綠道、綠線建設，創建省級森林縣城；開展“三城同創、責任同當、幸福同享”市容整治活動，保持“兩違”打擊高壓態勢，推進“智慧城市”建設。
加快小城鎮建設。完成莒溪等7個鎮控制性詳細規劃的編制工作。抓好朋口、新泉、姑田3個全國重點小城鎮建設，逐步把文亨、揭樂、林坊、隔川4個城郊鄉（鎮）納入城區規劃管理。完成蓮峰鎮撤鎮設街道辦事處、林坊鄉撤鄉建鎮工作。全面推進“六江兩溪”8個鄉（鎮）污水處理廠建設。
（三）集中力量抓好扶貧攻堅，夯實跨越發展基礎。
推進扶貧開發。抓住中央支持福建和原中央蘇區發展的契機，參與推進長連武扶貧開發試驗區建設，對接支持省級扶貧開發工作重點縣加快發展的政策，落實對口幫扶項目資金3億元以上。抓好第四輪扶貧開發整村推進和精準扶貧，推進羅坊等5個重點貧困鄉、福地等62個重點貧困村扶貧開發，減少貧困人口3000人以上。
狠抓項目建設。全力抓好“2014-2018年重大投資項目推進計劃”，推進28個省、市重點項目建設，幫扶賽特新材、百雀羚等重點財源企業發展壯大、增加財稅貢獻，推動中觸光電等稅收貢獻潛力較大的項目建設，培育新的財稅點。新增規模企業7家、億元企業2家、納稅百萬元以上企業5家以上。實施項目策劃百億工程，重點策劃生成一批投資10億元以上的好項目。加快37個征地與房屋征收工作組的征收速度，為發展提供用地保障。
注重招大引強。發揮5個重特大項目招商選資工作組的作用，對接“6·18”、“9·8”、“11·8”等招商平臺，盯緊“321”產業，開展“點穴式”的精準招商，提高招商實效；更加注重引進項目的稅收貢獻，夯實財源后勁；持續抓好央企、民企、外企和省企4個方面的項目對接。
完善園區平臺。推進連城工業園區擴區，深化與福清市共建“山海協作產業園區”，繼續完善園區道路、供電等配套設施，力爭園區實現稅收1億元以上。加快朋口、廟前工業集中區建設。繼續開展閑置工業項目用地清理工作。
改善交通設施。完成隔川至城關公路二期、北團上江至羅坊邱賴道路改建一期工程，朋口至莒溪公路要完成前期工作、力爭開工建設；開通杭州—連城—深圳航線，在飛穩現有航線的同時，扶持冠豸山機場發展航線、航班；力爭浦建龍梅鐵路（連城段）開工建設，配合完成贛龍鐵路復線（連城段）工程。
（四）更加重視抓好生態環保，加快建設美麗連城。
爭創國家級生態縣。實施廟前芷溪、文亨龍崗等5個國家、省級水土流失綜合治理項目，治理水土流失6.7萬畝。推進“四綠”工程和“三綠”創建，完成造林綠化2.1萬畝，開展古樹名木認管認養活動。推行“河長制”工作，堅決打擊非法挖山洗砂、采礦行為，加強地瓜干生產加工企業污染、畜禽養殖業污染治理和監管，完成縣內6條主要河道綜合整治。
推進美麗鄉村建設。抓好隔川松洋、曲溪蒲溪等市、縣級美麗鄉村試點建設，深化“中國最潔凈鄉村”創建，繼續實施“千村整治、百村示范”工程，創建2個國家級、3個省級、17個縣級美麗鄉村示范典范。抓好廟前芷溪、四堡霧閣等傳統村落整體保護利用項目的實施。
強化節能減排。開展“兩高一資”企業清理整頓，推進冶煉、食品加工等重點行業節能，落實環境保護“一崗雙責”，完成市下達重點減排任務。實施石壁山風電、天子壁風電等循環經濟和清潔能源項目，深入開展“綠色發展·節能減排”示范縣創建。
（五）有條不紊抓好綜合改革，破除體制機制障礙。
完善促進經濟發展體制機制。抓好省級金融支持縣域經濟發展試點縣工作，深化金融生態縣和“信用連城”創建，力爭農發行、海峽銀行分別在蓮設立分支機構、社區銀行。推行公開招聘國有企業職業經理人制度，進一步加強國有資產管理。開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作。抓好縣政府職能轉變和機構改革方案的組織實施，開展政府部門“三定”工作，推進事業單位分類改革。健全行政審批項目和公共服務事項動態清理機制，推進簡政放權。推進縣行政服務中心規范化建設。完善鄉（鎮）目標管理差異化考評辦法，引導各自競走、特色發展。
推進社會事業領域改革。抓好考試招生制度和學校管理體制改革，實施義務教育城區學?！靶∑瑓^管理”和農村薄弱?！拔泄芾怼?。深化縣級公立醫院綜合改革，將婦幼保健院、精神病院納入改革范圍。加大對民間收藏、文藝團體的扶持、引導力度。
（六）統籌協調抓好民生工作，切實保障改善民生。
發展社會事業。推進教育強縣創建，實施教育均衡發展和義務教育標準化學校建設提升工程，完成連城二中創建省二級達標高中。積極申報國家星火計劃、創新資金及省、市科技計劃項目。完成29處文物保護單位維修工程，對外開放縣博物館，開工建設縣圖書館。開展“名醫、優秀院長”評選和“群眾滿意鄉鎮衛生院”創建活動，完成縣醫院和疾控中心整體搬遷，完成鄉（鎮）衛生院業務用房和村衛生所建設項目。抓好全民健身工作。推進誠信計生建設，提升人口計生管理和技術服務水平。力爭實現全國雙擁模范縣“三連冠”。完成新一輪村（居）委會換屆選舉工作。
完善社會保障。擴大社會保險覆蓋面，城鄉居民社會養老保險續保率、新農合參合率分別達90%和98%以上，城鄉低保應保盡保。實施“三大主導產業”創業示范工程，新增城鎮就業2800人、農村勞動力轉移就業5500人。加快冠豸山頤養園一期項目建設，提高鄉（鎮）敬老院入住率和供養標準。
維護社會穩定。完善“天網工程”，深化“平安連城”建設，加強和創新社會管理。全面落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制，繼續開展道路交通安全綜合整治3年行動，遏制較大以上事故發生。健全突發事件應急機制，加強防災減災救災工作。強化食品藥品安全監管。
辦好10件為民惠民實事。⑴繼續實施文川河整治和綠色環保行動計劃；⑵推進城市主干道建設，基本建成江林大道、蓮北大道；⑶完成7座危橋改造和110公里農村公路安保工程；⑷完成西城文教片區小學、幼兒園主體工程；⑸新建478套保障性住房；⑹新增城區公共停車位1000個；⑺城鄉居民社會養老保險基礎養老金，從每人每月100元提高到110元；⑻完成1150戶造福工程危房改造任務；⑼繼續支持建設村級公益性骨灰堂；⑽完成殘疾人“福樂家園”項目建設。
三、堅持依法治縣，打造法治政府
（一）堅持務實勤政，依法全面履職。結合政府機構改革，推進政府工作部門機構、職能、權限、程序、責任法定化。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。開展行政權力清理，推行行政權力清單制度。建立行政決策合法性審查和法律顧問制度。
（二）堅持為民執政，規范行政執法。深化“六五”普法。理順城市綜合行政執法體制，整合食品藥品、工商、質監執法力量，相對集中行政處罰權。完善行政執法程序，規范執法自由裁量權。健全行政復議案件審理機制，糾正違法不當行政行為。
（三）堅持從嚴治政，強化權力制約。主動接受縣人大的法律監督和縣政協的民主監督，自覺接受司法、審計、輿論和社會監督。堅持用制度管人管權管事，加強對土地出讓、工程招投標、政府采購等重點領域的監管，強化領導干部履行經濟責任審計。全面推進政府信息公開、決策公開、服務公開，讓權力在陽光下運行。深入貫徹落實中央八項規定精神，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，建立作風建設的長效機制。
各位代表，站在新的發展起點，我們深感責任重大，使命光榮。讓我們在縣委的堅強領導下，凝聚全縣人民的智慧和力量，乘勢而上，奮勇爭先，為建設富有特色的海西新連城而努力奮斗！
有關名詞注釋
1、“智慧旅游”：是利用云計算、物聯網等新技術，通過互聯網或移動互聯網，借助便攜的終端上網設備，主動感知、及時發布旅游資源、旅游經濟、旅游活動、旅游者等方面的信息，讓游客能夠及時了解這些信息，及時安排和調整工作與旅游計劃，從而達到對各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。
2、“五大戰役”重點行動計劃：是省委、省政府的一項重大決策部署，包括產業轉型升級行動計劃、宜居環境建設行動計劃、城鄉基礎設施提升行動計劃、現代農業加快發展行動計劃、民生工程行動計劃。
3、規模以上企業：指年應稅銷售額2000萬元以上，具有法人資格，獨立核算的工業企業。
4、“一園兩區”：指連城工業園區、朋口工業集中區、廟前工業集中區。
5、路面“白改黑”、“三線下地”：路面“白改黑”是指將水泥混凝土路面（灰白色）改建為瀝青混凝土路面（黑色），從而達到環保、防塵、降噪和增添行車舒適性的效果；“三線下地”是指將原來架設在中空的電線、電話線和有線電視線埋設到地下。
6、“三城同創”：指同時創建省級衛生縣城、省級園林縣城、省級文明縣城。
7、“兩違”：即違法用地、違法建設。
8、“千村整治、百村示范”：根據福建宜居環境建設行動計劃，2014年實施“千村整治、百村示范”工程，全省整治1000個以上村莊，打造100個以上美麗鄉村示范村。
9、“購買服務”：是指政府通過公開招標、定向委托、邀標等形式，將原本由自身承擔的公共服務轉交給社會組織、企事業單位履行，以提高公共服務供給的質量和財政資金的使用效率，改善社會治理結構，滿足公眾的多元化、個性化需求。
10、“雙擁”：是擁軍優屬、擁政愛民的簡稱。
11、“四風”：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
12、“三公”經費：指財政撥款支出安排的因公出國（境）經費、公務車購置及運行費、公務招待費。
13、“四個強縣”：即打造旅游強縣、教育強縣、文化強縣和生態強縣。
14、“321”產業：即加快做大光電新材料、旅游、現代農業三大主導產業，改造升級礦冶、化工二個傳統產業，加快發展現代服務業。
15、市政“五千”工程：根據省政府《關于加強城鄉基礎設施建設的意見》，我省啟動實施市政提升工程，全面提前開工建設“十二五”計劃和新規劃的市政基礎設施項目，其中2014年重點實施并完成“五千工程”。即指“新建改造1200公里以上城區排水（污）管網、1200公里以上供水管網、1000公里以上燃氣管網、新建1400公里以上綠道，新改擴建1000公里以上城市道路。
16、“智慧城市”：是運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能響應。其實質是利用先進信息技術，實現城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續成長。
17、“六江兩溪”：即指流經福建省內的“閩江、九龍江、敖江、汀江、晉江、龍江、木蘭溪、交溪”。
18、“6·18”：全稱“中國·海峽項目成果交易會”，每年6月18日在福州舉行。
19、“9·8”：全稱“中國國際投資貿易洽談會”，每年9月8日在廈門舉行。由中華人民共和國商務部主辦，聯合國貿發會議、聯合國工發組織、經濟合作與發展組織、國際金融公司、世界投資促進機構協會、中國國際投資促進會協辦，是目前全球最大的國際投資促進活動之一。
20、“11·8”：全稱“海峽兩岸機械產業博覽會”，每年11月8日在龍巖舉行，由中華人民共和國工業和信息化部、國務院臺灣事務辦公室、福建省人民政府主辦。
21、“四綠”工程：即綠色城市、綠色村鎮、綠色通道、綠色屏障四大工程。
22、“三綠”創建：即創建綠色鄉鎮、綠色社區、綠色校園。
23、“兩高一資”企業：指高耗能企業、高污染企業、資源性產品企業。
24、政府部門“三定”：即定主要職責、定內設機構、定人員編制和領導職數。
25、“天網工程”：是指在全縣轄區內建設高清視頻監控系統的技防工程。
