中共連城縣委、連城縣人民政府：
2025年，連城縣衛生健康局在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞法治建設目標，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實《中共中央國務院關于印發法治政府建設實施綱要（2011-2025年）的通知》、中共中央辦公廳、國務院辦公廳《法治政府建設與責任落實督察工作規定》要求，進一步強化法治思想，創新法治方式，提升法治水平，建立健全依法行政工作制度，促進我縣衛生健康事業的和諧發展，扎實推進縣衛健系統2025年度法治政府建設?，F將我局2025年度法治政府建設情況報告如下：
一、扎實推進法治政府建設工作情況
(一)強化組織領導。高度重視法治政府建設工作，將法治政府建設納入黨組議事日程，及時研究部署解決法治政府建設重大、疑難問題，完善議事規則，提高重大事項依法決策科學性。對本局重大決策行為嚴格落實四個“必須”，即：必須經過集體討論研究，必須事前深入開展調查研究，必須聽取意見，必須依法論證，2025年度共開展2次案件審議會議。
（二）提升法治工作能力。強化領導干部的學法用法,堅持完善和執行局黨組理論學習中心組集體學法制度。通過黨組學習、舉辦法制講座等形式，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神及法制建設、依法行政理論，增強領導干部的法治觀念。2025年共組織開展法治學習20余次，同時還加強單位工作人員法治能力建設，組織執法人員參加行政執法培訓，參加執法證考試。目前，局機關在執法崗位的在編人員執證率達100%。
（三）營造法治宣傳氛圍。為切實增強法治觀念，樹立依法治理理念。一是繼續落實局黨委中心組會前學法制度、局領導干部會前學法制度、局領導干部年終述法制度。二是深入開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”宣傳教育。三是常態化開展“憲法宣傳周”、民法典、國家安全觀、非法集資、《反有組織犯罪法》、反詐、《信訪工作條例》等各類主題宣傳活動。四是利用節日節點宣傳，以普法主題紀念日為契機，借助重大紀念日大力普及衛生健康法律法規。如“7.11”世界人口日、“3.15”消費權益保護日、“8.19”中國醫師節、“12.4”全國法制宣傳日等紀念日開展一系列主題宣傳活動，加強衛生健康法律法規、衛生標準、衛生規范的宣傳，提高公眾的自我防范能力。五是及時通報典型違紀案例，樹立廉政責任意識，做到警鐘長鳴。
（四）健全行政執法工作體系。一是健全依法決策機制。深入推進法律顧問制度，聘請了法律顧問。對衛生健康重大行政決策，重大行政行為的合法性、可行性及決策實施可能涉及的法律風險、社會問題進行研究、論證、評估并提出法律意見等相關工作。二是堅持嚴格規范公正文明執法。進一步完善行政執法體系，規范行政執法職責，努力建設一支高素質、專業化的衛生計生監督執法隊伍；嚴格行政執法人員資格管理，嚴格落實行政執法主體合法性審查和行政執法人員資格管理制度。根據法制辦的要求，遵循“執法必持證、持證必培訓、培訓必考試”的原則，嚴把我系統行政執法人員入口關，加強行政執法隊伍管理。三是全面落實行政執法“三項制度”。嚴格實施執法公示制，通過中國信用網及時公示我局行政處罰情況，接受群眾監督；積極推進執法全過程記錄制。明確規定衛生監督員在監督執法過程中通過文字、音像記錄等方式對執法程序、調查取證、送達執行等行政執法過程進行記錄；加強執法裝備建設，推進全過程記錄執法工作；開展重大行政執法決定法制審核制。成立重大執法決定案審會，強化了法制審核制度的落實，規范了執法行為，提高了執法質量，確保每一件行政處罰案件事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用法律正確、裁量適當。審核過程中發現的問題即時反饋，對重大案件法制審核人員提前介入，不斷提高執法人員運用法治思維和法律手段，保障了行政執法決定的合法性、合理性，有力地促進了嚴格規范公正執法。
（五）依法有效化解社會矛盾糾紛。完善了糾紛預防機制，制定了《醫療糾紛預防和處理制度》，加強對醫療糾紛風險的評估和防范，完善醫療糾紛處理流程，確定了醫療糾紛調解場地和調解人員，確保糾紛得到及時、公正、有效地解決。2025年以來發生醫療糾紛共9起，其中3起糾紛正在處理中。仍在上訴程序中的2件。暢通群眾舉報投訴和媒體監督渠道，及時回應群眾的投訴、舉報。2025年以來受理信訪件7件、12345訴求件375件（建議9件、求助3件、投訴217件、咨詢146件）均及時予以回應。
二、存在問題
衛生監督執法人員嚴重缺編，衛生監督場所點多面廣，個別場所衛生監督不到位；執法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面有待完善；涉及法制審核的范圍、內容和程序有待進一步細化、明確。
三、下一步工作計劃
下一步我們將繼續深入學習貫徹習近平法治思想，在縣委縣政府的堅強領導下，持續推進法治政府建設，強化法治的引領和規范作用，充分運用法治思維和法治方式，深化改革、推動發展、化解矛盾、維護社會穩定，為連城高質量發展、振興發展創造良好法治環境。一是繼續狠抓制度建設，加強黨的領導，堅持不懈地抓好各項制度規定的落實。將黨紀、法規教育貫穿于我局行政執法工作全過程。二是進一步規范行政執法工作。堅持以人為本、文明執法，依法依規嚴格程序、嚴格按照《福建省衛生健康行政處罰自由裁量權細化標準》進行裁量處罰。加大標準化執法推行力度，不斷提高依法行政水平。三是加強法律法規知識宣傳和學習，堅持以習近平法治思想為指引，圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，持續推進法治政府建設工作。
連城縣衛生健康局
2025年12月30日
